Дело № 12-68/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
06 апреля 2011 года г. Новочебоксарск
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Савелькина Г.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Широкова Василия Владимировича - Надольского А.В. на постановление инспектора по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МВД по Чувашии от 21 октября 2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении и административного расследования, возбужденного по ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Федина Сергея Геннадьевича и на решение и.о. командира 2-го батальона полка ДПС ГИБДД МВД по Чувашии от 18 ноября 2010 года об оставлении без изменения постановления инспектора по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МВД по Чувашии от 21 октября 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
27 августа 2010 года в 22 часа 15 минут напротив <адрес>, водитель Федин С.Г., управляя автомашиной марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, совершил наезд на гражданина Широкова В.В., передвигающегося по проезжей части дороги в инвалидной коляске. В результате данного происшествия Широков В.В. получил телесные повреждения средней степени тяжести.
Определением инспектора по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МВД по Чувашии от 27 августа 2010 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении в отношении водителя Федина С.Г. по ст. 12.24 КоАП РФ и назначено административное расследование.
Постановлением инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МВД по Чувашии от 21 октября 2010 года производство по делу об административном правонарушении и административное расследование, возбужденное по ст. 12.24 КАП РФ в отношении водителя Федина С.Г. по указанному выше факту прекращено по основаниям ст. 12.30 ч. 1 КоАП РФ.
Постановлением от 21 октября 2010 года 21 серии 66 № Широков В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 12.30 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Широкова В.В. - Надольский А.В. подал жалобу вышестоящему должностному лицу.
Решением по делу об административном правонарушении и.о. командира 2 - го батальона полка ДПС ГИБДД МВД по Чувашии от 18 ноября 2010 года постановление инспектора по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МВД по Чувашии от 21 октября 2010 года оставлено без изменения, а жалоба Широкова В.В. - без удовлетворения.
Не согласившись с принятыми решениями, защитник Широкова В.В. - Надольский А.В. обратился в Новочебоксарский городской суд с жалобой об отмене постановления инспектора по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МВД по Чувашии от 21 октября 2010 года и решения и.о. командира 2 - го батальона полка ДПС ГИБДД МВД по Чувашии от 18 ноября 2010 года, мотивируя тем, что Широков В.В. двигался по обочине дороги, так как его передвижение по пешеходной дорожке создало бы помехи для движения пешеходов с колясками и велосипедистов. Водитель Федин С.Г. не принял необходимых мер для предотвращения наезда на пешехода. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении не определена дальность освещения водителем дороги, скорость с которой двигался автомобиль. В составленной по факту ДТП схеме происшествия имеются неточности, так исходя из схемы ДТП с учетом указанной в ней ширины проезжей части дороги, место наезда на Широкова В.В. расположено не на проезжей части, а на обочине. Кроме того, от Широкова В.В. объяснения об обстоятельствах ДТП не получены. Расследование по факту ДТП было проведено не в полном объеме и не объективно, а выводы о невиновности водителя Федина С.Г. сделаны только с его слов, поэтому просит отменить постановление от 21 октября 2010 года и решение от 18 ноября 2010 года как незаконные.
В судебном заседании представитель Широкова В.В. - Назарова С.А. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям и дополнила, что вывод о том, что инвалидная коляска не была снабжена светоотражающими элементами не соответствует действительности, поскольку Широкову В.В. выдавалась инвалидная коляска, которая имеет два желтых боковых светоотражателя в больших колесах и два красных светоотражателя сзади. Наличие светоотражающих элементов на коляске сотрудниками ГИБДД не проверено. После ДТП Федин С.Г. забрал инвалидную коляску и до настоящего времени ее Широкову В.В. не вернул. В ходе административного расследования не определена дальность освещения дороги фарами автомобиля и скорость, с которой он двигался. Оформление материала по факту ДТП, в том числе проведение замеров на месте ДТП проводилось в отсутствие Широкова В.В. и его представителя. Из фотографий места ДТП видно, что инвалидная коляска находится непосредственно перед автомобилем. Со слов Федина С.Г., он двигался со скоростью 50-60 км/час, следовательно, коляску должно было отбросить на достаточное расстояние от машины. Однако этого не было зафиксировано ни на схеме ДТП, ни на фотографиях. В данной дорожной ситуации действия Федина С.Г. не соответствовали требованиям п. 10.1 ПДД РФ, он не предпринимал мер, необходимых для предотвращения наезда на пешехода путем применения торможения, при этом пешеход находился в поле его зрения. Федин С.Г. двигался на автомобиле с включенными световыми приборами, погодные условия для видимости с места водителя были благоприятными, обзору водителя ничего не мешало. Заключением эксперта ГУЗ «РБСМЭ» МЗ ЧР от 20 октября 2010 года установлено, что Широков В.В. получил повреждения, расценивающиеся как причинившие вред здоровью средней степени тяжести по признаку длительного расстройства здоровья более 3-х недель, однако, 29 ноября 2010 года по последствиям травм, полученных при ДТП, ему была установлена инвалидность 1 группы. Кроме того, после ДТП у Широкова В.В. ухудшилось зрение, поэтому считает, что есть основания полагать, что 27 августа 2010 года ему был причинен тяжкий вред здоровью.
Федин С.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в направленной суду телефонограмме просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.
Представитель УГИБДД МВД по Чувашии, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы.
Судья, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, в том числе материалы административного дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 27 августа 2010 года в 22 часа 15 минут напротив <адрес>, водитель Федин С.Г., управляя автомашиной марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, совершил наезд на Широкова В.В., передвигающегося в инвалидной коляске. В результате данного происшествия Широков В.В. получил телесные повреждения средней степени тяжести.
27 августа 2010 года инспектором по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МВД ЧР вынесено определение, которым по указанному выше факту возбуждено административное дело в отношении Федина С.Г. по ст. 12.24 КоАП РФ и назначено административное расследование.
Постановлением инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МВД по Чувашии от 21 октября 2010 года производство по делу об административном правонарушении и административное расследование, возбужденное по ст. 12.30 ч. 1 КоАП РФ.
Из указанного выше постановления следует, что Широков В.В., передвигающийся в инвалидной коляске, получил телесные повреждения по своей неосторожности и невнимательности в связи с нарушением требований п.п. 4.1 ПДД и его действия охватываются признаками состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 КоАП РФ и другими статьями главы 12 КоАП РФ.
Постановлением инспектора по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МВД Чувашии 21 серии 66 № от 21 октября 2010 года Широков В.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ.
Решением и.о. командира 2-го батальона полка ДПС ГИБДД МВД по Чувашии от 11 ноября 2010 года жалоба защитника Широкова В.В. - Надольского А.В. на данное постановление оставлена без удовлетворения.
Решением судьи Новочебоксарского городского суда от 27 декабря 2010 года жалоба Надольского А.В. на постановление от 21 октября 2010 года и решение от 11 ноября 2010 года оставлена без удовлетворения.
Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики постановление инспектора по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МВД ЧР 21 серии 66 № от 21 октября 2010 года, решение и.о. командира 2-го батальона полка ДПС ГИБДД МВД по Чувашии от 11 ноября 2010 года, решение судьи Новочебоксарского городского суда от 27 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении по ст. 12.30 ч. 1 КоАП РФ в отношении Широкова В.В. отменены по тем основаниям, что полных и объективных доказательств вины Широкова В.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения по делу не содержится, производство по административному делу в отношении него прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что в ходе административного расследования и рассмотрения дела должностными лицами ГИБДД не были выяснены все имеющие значение для дела обстоятельства.
Так, не был опрошен второй участник ДТП Широков В.В. об обстоятельствах и механизме столкновения, не установлены направление и траектория его движения, его показания в совокупности с другими доказательствами не исследованы, по обстоятельствам происшествия не установлены и не опрошены все свидетели - очевидцы ДТП.
Из представленных суду письменных пояснений Широкова В.В. от 30 марта 2011 года следует, что 27 августа 2010 года около 22 часов он выехал из дома по пер. <адрес> и двигался по обочине дороги на инвалидной коляске, предназначенной для передвижения по улицам, по <адрес>, мимо него проезжали машины. Когда он уже почти доехал до въезда на поле, неожиданно почувствовал удар сзади, после чего потерял сознание и, очнувшись в больнице, узнал, что его сбила машина.
В постановлении от 21 октября 2010 года и решении от 18 ноября 2010 года установлено, что Широков В.В., передвигаясь в инвалидной коляске в темное время суток в условиях недостаточной видимости, не имел при себе предметы со световозвращающими элементами, обеспечивающими видимость этих предметов водителями транспортных средств, создав тем самым препятствие в движении транспортных средств.
Однако в материалах дела имеется письмо ГУ «Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике» от 29 ноября 2010 года, из которого следует, что кресло-коляска, выданная Широкову В.В., имеет 2 желтых боковых светоотражателя в больших колесах и 2 красных светоотражателя сзади.
Между тем сведения об осмотре верхней одежды Широкова В.В. и его инвалидной коляски на предмет наличия или отсутствия светоотражающих элементов, обеспечивающих видимость этих предметов водителями транспортных средств, в материалах дела отсутствуют, сам Широков В.В. об этих обстоятельствах не допрошен.
Из объяснений Федина С.Г. от 27 августа 2010 года следует, что он двигался на автомашине со скоростью 50-60 км/час, погода была пасмурная, небо затянуто облаками, было очень темно. Вдруг неожиданно услышал и почувствовал удар впереди автомобиля, сразу остановился, вышел из него и увидел, что впереди перед машиной лежит человек.
Аналогичные объяснения давала свидетель ФИО1 (супруга Федина С.Г.), которая 27 августа 2010 года в момент ДТП находилась машине
Однако, в материалах дела имеется справка государственного учреждения «Чувашский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от 18 ноября 2010 года № ОГМО/654, из которого следует, что по данным МС Чебоксары 27 августа 2010 года наблюдалась малооблачная погода (2 балла или 20% от видимой окрестности), видимость 10 км, атмосферных явлений не наблюдалось.
Из справки по дорожно-транспортному происшествию от 27 августа 2010 года следует, что видимость впереди автомашины 15 метров с ближним светом фар.
Указанные противоречия в ходе административного расследования не устранены.
Из заключения эксперта № от 01 октября 2010 года следует, что полученные Широковым В.В. в результате ДТП телесные повреждения расцениваются в совокупности как причинившие вред здоровью средней тяжести по признаку длительного расстройства здоровья более 3-х недель.
Как следует из пояснений представителя Широкова В.В., в результате полученных 27 августа 2010 года заявителем травм, ему установлена инвалидность 1 группы, о чем 07 декабря 2010 года ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ЧР» выдана справка, в связи с чем полагает, что в результате ДТП ему были причинены телесные повреждения, повлекшие тяжкий вред здоровью. Указанные обстоятельства также подлежат выяснению.
Согласно положениям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельства дела в их совокупности.
Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Вышеуказанные требования закона о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела при рассмотрении настоящего дела должностными лицами ГИБДД выполнены не были.
На основании изложенного судья считает, что выводы должностных лиц об отсутствии в действиях Федина С.Г. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 КоАП РФ и другими статьями главы 12 КоАП РФ, являются преждевременными, сделанными без сбора, исследования и объективной оценки всех доказательств по делу.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Указанные выше нарушения процессуальных требований закона являются существенными, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МВД по Чувашии от 21 октября 2010 года и решение и.о. командира батальона полка ДПС ГИБДД МВД по Чувашии от 18 ноября 2010 года подлежат отмене как вынесенные с существенным нарушением закона.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку в настоящее время срок давности привлечения Федина С.Г. к административной ответственности не истек, то данное дело следует возвратить на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат тщательному выяснению и исследованию все обстоятельства дорожно-транспортного происшествия.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МВД по Чувашии ФИО2 от 21 октября 2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении и административного расследования, возбужденного по ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Федина Сергея Геннадьевича, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, и решение и.о. командира батальона полка ДПС ГИБДД МВД по Чувашии ФИО3 от 18 ноября 2010 года отменить, дело об административном правонарушении в отношении Федина Сергея Геннадьевича возвратить в ГИБДД МВД по Чувашии на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья Г.О. Савелькина