Дело № 12-54/11
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
21 апреля 2011 года г. Новочебоксарск
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Савелькина Г.О.,
с участием представителя ИФНС России по г. Новочебоксарск Рублевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Инспекции ФНС России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Новочебоксарск Андрияновой Ю.А. от 15 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, которым
Николаев Сергей Иванович, ДД.ММ.ГГГГ
рождения, уроженец <адрес>
Чувашской Республики, гражданин Российской
Федерации, проживающий по адресу: <адрес> А,
освобожден от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виду малозначительности,
У С Т А Н О В И Л:
Госналогинспектором Инспекции ФНС России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики ФИО1 с участием госналогинспектора ФИО2 28 января 2011 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Николаева Сергея Ивановича, из которого следует, что Николаев С.И. с 25 января 2011 года осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров, и 28 января 2011 года в 16 часов 07 минут Николаев С.И. на автомобиле такси <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № оказал услугу по перевозке пассажиров клиенту по г. Новочебоксарск, доставив его на автомашине до <адрес>, и получив в счет оплаты за предоставленную услугу 50 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Новочебоксарск от 15 марта 2011 года административное дело в отношении Николаева С.И. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности.
Не согласившись с данным постановлением, ИФНС России по г. Новочебоксарск ЧР обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление, мотивируя тем, что мировой судья без наличия достаточных оснований прекратил производство по делу в виду малозначительности и освободил Николаева С.И. от административной ответственности.
Представитель ИФНС России по г. Новочебоксарск Рублева А.А. в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям и дополнила, что данное правонарушение носит массовый характер, Николаев С.И., зная, что для осуществления деятельности по оказанию услуг перевозки пассажиров необходимо быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, умышленно совершил правонарушение, желая незаконно получить прибыль, при этом не оплачивая установленные законодательством налоги.
Николаев С.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам.
Судья, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Новочебоксарск от 15 марта 2011 года Николаев С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, при этом малозначительность правонарушения может иметь место в исключительных случаях при отсутствии угрозы для личности, общества или государства.
Как следует из постановления, свое решение о признании малозначительным совершенного Николаевым С.И. правонарушения мировой судья мотивировал тем, что он занимался деятельностью по перевозке пассажиров непродолжительной период и прекратил данную деятельность после составления административного протокола.
Однако данные обстоятельства не являются основанием для признания совершенного правонарушения малозначительным, а могут быть учтены при назначении наказания.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи от 15 марта 2011 года в отношении Николаева С.И. является незаконным и подлежит отмене.
В силу ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения по данной категории административных правонарушений составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
В настоящее время срок давности привлечения по делу не истек, поэтому дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Новочебоксарск от 15 марта 2011 года в отношении Николаева Сергея Ивановича о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, ввиду малозначительности отменить, дело об административном правонарушении в отношении Николаева Сергея Ивановича возвратить мировому судье судебного участка № 5 г. Новочебоксарск на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу.
Судья Г.О. Савелькина