дело №
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Зубов А.М., с участием:
защитников заявителя (лица, привлеченного к административной ответственности) Лопухова С.А. - адвоката ФИО1 (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Лопухова Сергея Александровича на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Лопухов С.А. привлечен к административной ответственности по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
Лопухов С.А. обратился в суд с жалобой, на указанное постановление по делу об административном правонарушении, по мотиву незаконности и необоснованности вынесенного решения.
Из жалобы Лопухова С.А. следует, что судебным решением арбитражного суда, установлено отсутствие вины юридического лица - ООО «УК «Новэк», которому вменялись в вину те же деяния, что и Лопухову С.А..
Нарушен порядок привлечения Лопухова С.А. к административной ответственности; не дана оценка доводам Лопухова С.А. по обстоятельствам рассматриваемого дела; квалификация деяния Лопухова С.А., не основана на законе.
Заявитель (лицо, привлеченное к административной ответственности) Лопухов С.А., просит суд, оспариваемое им постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание, заявитель (должностное лицо, привлеченное к административной ответственности) Лопухов С.А., надлежаще извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, не явился.
Защитники заявителя - адвокат ФИО1, ФИО2, жалобу своего подзащитного поддержали, и по изложенным в ней доводам, просили суд, жалобу Лопухова С.А., удовлетворить.
Выслушав в судебном заседании вызванных участников производства по рассматриваемому делу, и исследовав письменные доказательства - материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении правонарушения.
Постановлением заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Лопухов С.А. привлечен к административной ответственности по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
Лопухов С.А. признан виновным в нарушении:
- ст.4 п.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О защите прав потребителей»,
- п.49 подп. «б» Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,
- п.2.4 СанПин 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»,
оказании услуг населению с нарушением требований и санитарных правил, выразившихся в нижеследующем:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов, в ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, при визуальном осмотре и анализе писем и документов, приложенных к ним протоколов лабораторных испытаний аккредитованного испытательного лабораторного центра ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике», являющихся приложениями к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ,
установлено, что температура горячей воды в водоразборных кранах ванных и кухонных комнат квартир <данные изъяты>, предоставляемой ООО «УК Новэк» как коммунальную услугу жильцам вышеназванных квартир согласно договоров управления многоквартирным домом <данные изъяты>, в момент замера ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 час. 40 мин. до 11 час. 20 мин. не соответствовала требованиям СанПин 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно:
- в водоразборном кране ванной комнаты квартиры № № температура горячей воды составила 39,8 0C, в водоразборном кране кухонной комнаты квартиры № № температура горячей воды составила 40,1 0C;
- в водоразборном кране ванной комнаты квартиры № № температура горячей воды составила 37,0 0C, в водоразборном кране кухонной комнаты квартиры № № температура горячей воды составила 42,3 0C;
- в водоразборном кране ванной комнаты квартиры № № температура горячей воды составила 38,0 0C, в водоразборном кране кухонной комнаты квартиры № № температура горячей воды составила 48,0 0C;
при гигиеническом нормативе не ниже 60 0С и не выше 75 0С.
Проанализировав исследованные по делу обстоятельства и доказательства, судья, выводы должностного лица в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о виновности Лопухова С.А. во вменяемом ему правонарушении, находит необоснованными.
Исходя из исследованных по делу обстоятельств и доказательств, судья приходит к выводу, что вины Лопухова С.А. во вменяемом ему по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ правонарушении, не имеется.
При этом, при разрешении настоящего дела, судья приходит к следующему.
Лопухов С.А. привлечен в качестве должностного лица к административной ответственности за нарушения, допущенные им якобы в период его трудовой деятельности на должности главного инженера ООО «Новэк».
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в <адрес>, юридическое лицо - ООО «УК Новэк» было привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ.
При этом, как установлено судом, нарушения, вмененные юридическому лицу ООО «УК Новэк» и должностному лицу Лопухову С.А. идентичны.
Решением Арбитражного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо - ООО «УК Новэк» было привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ, было признано незаконным, отменено.
Указанным судебным решением, подробно дана оценка всем обстоятельствам, послужившим основанием в том числе, для вынесения обжалуемого Лопуховым С.А. постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Нарушений требований и санитарных правил со стороны ООО «УК Новэк», не усмотрено.
Процессуальное законодательство РФ, его принципы, предполагают собой, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.
Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу, что вины Лопухова С.А. во вменяемом ему по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ правонарушении, не имеется, вина не доказана.
При этом, разрешая по существу жалобу заявителя, судья соглашается и с доводами заявителя, о неверной квалификации его деяния по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ.
Объективная сторона правонарушения по ст.14.4 ч.2 предполагает собой совершение деяния - продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия.
Между тем из обстоятельств рассматриваемого дела следует, что Лопухову С.А. в качестве должностного лица, фактически вменено в вину его деяние в форме бездействия, по предоставлению населению коммунальных услуг с нарушением требований государственных стандартов к качеству отопления, что является нарушением нормативов обеспечения коммунальными услугами.
Таким образом, судья приходит к выводу, что вмененная Лопухову С.А. норма административного правонарушения, является общей, по отношению к предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях главами 6,7 специальным нормам, влекущим за собой ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.
При данным обстоятельствах, в деянии Лопухова С.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.14.4 ч.2 КоАП РФ.
Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное в целом, судья приходит к выводу об удовлетворении поданной Лопуховым С.А. жалобы и прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ в его отношении, за отсутствием в деянии заявителя состава вмененного административного правонарушения.
Руководствуясь главой 30 КоАП РФ, судья,
Р Е Ш И Л :
Постановление заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым,
- Лопухов Сергей Александрович привлечен к административной ответственности по ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей,
отменить.
Производство по делу об административном правонарушении по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ в отношении Лопухова Сергея Александровича, прекратить, за отсутствием в его деянии состава указанного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в Верховный Суд Чувашской Республики, в течение 10 (десяти) дней со дня его вынесения.
Судья: А.М. ЗУБОВ