Дело № 12-23/12 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 01 февраля 2012 года г. Новочебоксарск Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Ксенофонтов И.Г., с участием законного представителя ООО «Визави» - Петрова Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу законного представителя ООО «Визави» - Петрова Эдуарда Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Визави» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, у с т а н о в и л : О совершении Обществом с ограниченной ответственностью «Визави» административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ специалистом отдела контроля эмитентов и РО ФСФР России в ПриФО ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Визави», в нарушение требований статьи 34 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ « Об обществах с ограниченной ответственностью» не созвало и не провело в ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке и в установленные сроки очередное общее собрание участников ООО «Визави», на котором должны утверждаться результаты деятельности Общества за ДД.ММ.ГГГГ, чем совершило административное правонарушение, заключающееся в уклонении от созыва очередного годового общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Визави» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Не согласившись с принятым решением, законный представитель ООО «Визави» - Петров Э.Н., в установленные законом сроки обратился с жалобой об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу по тем основаниям, что изложенные в постановлении суда обстоятельства не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно определена степень виновности ООО «Визави» в их действиях, суд принял решение по формальным основаниям, не учитывая все обстоятельства дела. Действительно, у Общества имелась возможность провести годовое общее собрание участников до ДД.ММ.ГГГГ Формально можно придти к выводу о наличии события вменяемого Обществу административного правонарушения и о наличии вины Общества в совершении административного правонарушения. Считает, что имеются основания для признания совершенного ООО «Визави» правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и просит ее применить. В судебном заседании законный представитель ООО «Визави» - Петров Э.Н. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, вновь приведя их суду. Потерпевший ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив через своего представителя ФИО4 письменные возражения по доводам, изложенным в жалобе. Полагает, что судом на основании полного и всестороннего изучения материалов дела сделан правильный вывод о наличии состава правонарушения и об отсутствии оснований для применения малозначительности к указанному правонарушению. Просит постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. В связи с невозможностью личного присутствия в судебном заседании просит рассмотреть дело без их участия. Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в <адрес>, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Судья, выслушав законного представителя ООО «Визави» - Петрова Э.Н., изучив доводы жалобы, возражения на жалобу и дело об административном правонарушении, приходит к следующему. Из представленных суду материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 являясь участником ООО «Визави», обратился в ООО «Визави» с требованием о проведении внеочередного общего собрания участников ООО «Визави» со следующей повесткой дня: - утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества за ДД.ММ.ГГГГ, - принятие решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества по итогам ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Визави» ФИО1 направил ФИО3 уведомление о проведении внеочередного общего собрания участников ООО «Визави» в 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении возможности ознакомления с документами, указанных в требовании по адресу <адрес>А в помещении кабинета директора ООО «ФИО5 в среду, четверг и пятницу с 15 до 17 часов. Ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ предусмотрено наказание в случае незаконного отказа в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушения требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. Порядок подготовки и проведения общих собраний как органов управления юридических лиц (акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью) установлен Федеральными законами от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (с изм. и доп.), от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (с изм. и доп.). Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена данной статьей, являются общественные отношения в сфере организации деятельности акционерных обществ, обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и закрытых паевых инвестиционных фондов в целях обеспечения защиты прав и законных интересов инвесторов, объектом инвестирования которых являются указанные юридические лица и инвестиционные фонды. Объективную сторону правонарушений по ч. 11 указанной статьи составляют: незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, нарушение требований закона к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью. Субъектами правонарушений по комментируемой статье являются юридические лица (ч. ч. 1 - 8, 10, 11), должностные лица и граждане (ч. ч. 1 - 7, 9, 11). С субъективной стороны правонарушения, ответственность за которые предусмотрена в комментируемой статье, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Согласно ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Согласно ст. 16 Устава ООО «Визави» в редакции ДД.ММ.ГГГГ, очередное общее собрание проводится не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание созывается директором. Очередное общее собрание, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Уставом ООО «Визави» специальные сроки проведения очередного годового собрания общего собрания участников, на котором утверждаются годовые результаты деятельности Общества за 2010г. не установлены, в связи с чем очередное общее собрание участников должно было быть проведено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В соответствии с п. 1 ст. 16 Устава Общества очередное Общее собрание созывается директором. Согласно ст. 17 Устава ООО «Визави» орган или лица, созывающие общее собрание, обязан не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника заказным письмом либо нарочным (курьерской почтой) по адресу, указанному в списке участников Общества. Как следует из протокола №, внеочередное общее собрание участников ООО «Визави», на котором утверждены годовые результаты деятельности Общества за ДД.ММ.ГГГГ проведено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88). Судья приходит к выводу, что мировым судьей было правильно установлено, что, не созвав и не проведя очередное общее собрание участников, на котором должны утверждаться результаты деятельности общества за ДД.ММ.ГГГГ в установленном и в установленные сроки, ООО «Визави» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ, заключающееся в уклонении от созыва очередного годового общего собрания участников Общества. Суд считает, что совершенное ООО «Визави» административное правонарушение не является малозначительным по следующим основаниям. Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как указано в пунктах 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. В данном случае суд не усматривает оснований для признания совершенного ООО «Визави» правонарушения малозначительным. Суд считает, что наказание, назначенное ООО «Визави» мировым судьей, в виде минимального штрафа в размере <данные изъяты> рублей, является справедливым и назначено в соответствии с требованиями закона. Вышеуказанное свидетельствует о том, что выводы мирового судьи основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, действия ООО «Визави» мировым судьей квалифицированы правильно, наказание ему назначено в соответствии с требованиями закона и является минимальным. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не допущено. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы законного представителя ООО «Визави» Петрова Э.Н. не имеется. Исходя из изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, р е ш и л : Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Визави» оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО «Визави» Петрова Э.Н. - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу. Судья И.Г.Ксенофонтов