Дело № 12-169/2011 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 12 декабря 2011 года г. Новочебоксарск Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Ксенофонтов И.Г., с участием помощника прокурора <адрес> Клычковой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Полякова Инна Геннадьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, у с т а н о в и л : Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Полякова И.Г. подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Не согласившись с принятым решением, прокурор <адрес> ФИО1 в установленный законом срок обратился в городской суд с протестом, в котором просит отменить указанное выше постановление, мотивируя тем, что при рассмотрении дела нарушены сроки привлечения к административной ответственности, что является существенным нарушением требований КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Клычкова Ю.Ю. поддержала протест прокурора по изложенным выше основаниям. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес>, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечила. Полякова И.Г., извещенная о месте и времени рассмотрения протеста, в судебное заседание не явилась, что не препятствует рассмотрению протеста. Судья, выслушав пом. прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН ОМВД РФ по <адрес> в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО2 по факту кражи сотового телефона отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава преступления. Постановлено решить вопрос о привлечении родителей ФИО3 к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ и материалы для рассмотрения направить в КДН и ЗП администрации <адрес>. Инспектором ПДН ОМВД РФ по <адрес> ФИО4 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Поляковой И.Г., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 15ч. выявлена Полякова И.Г., которая ненадлежащее занимается воспитанием и обучением своего несовершеннолетнего сына ФИО3, который ДД.ММ.ГГГГ около 16 час. похитил сотовый телефон гр. ФИО2, который находился на траве около оврага <адрес>. Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Полякова И.Г. подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. В соответствии ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Согласно ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении. Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 13 июля 2010г. № 15-п по делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 188 УК РФ, ч. 4 ст. 4.5, ст. 16.2 и ч.2. ст. 27.11 КоАП РФ в связи с жалобами граждан В.В. Баталова, Л.Н. Валуевой, З.Я. Ганиевой, О.А. Красной и И.В. Эпова указанное положение признано не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 17 (часть 1), 19 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма позволяет в случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения исчислять срок давности привлечения к административной ответственности со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении. Впредь до внесения федеральным законодателем - в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций, выраженных в настоящем Постановлении, - необходимых изменений в действующее правовое регулирование давность привлечения к административной ответственности в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации, должна исчисляться со дня совершения (обнаружения) правонарушения. Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Поляковой И.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место ДД.ММ.ГГГГ. С учетом правовой позиции Конституционного суда РФ последним днем окончания срока давности для привлечения Поляковой И.Г. к административной ответственности является ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, двухмесячный срок давности привлечения Поляковой И.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении истек., что в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> требования ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были нарушены. При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Поляковой И.Г. подлежит отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья р е ш и л : Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Поляковой Инны Геннадьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья И.Г.Ксенофонтов