Дело № 12-7/12 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 13 января 2012 года город Новочебоксарск Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кольцова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества «Цивиль» на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 г. Новочебоксарска ЧР от 11 ноября 2011 года, которым Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество «Цивиль», юридический адрес г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 1, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, У С Т А Н О В И Л: О совершении Садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим товариществом «Цивиль» (далее СНТ «Цивиль») административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, государственным инспектором по пожарному надзору г. Новочебоксарск составлен протокол об административном правонарушении № 358 от 20 октября 2011 года, согласно которому в 12 часов 00 минут 17 октября 2011 года при проведении внеплановой проверки на объекте СНТ «Цивиль», расположенного по адресу: г. Новочебоксарск ул. Промышленная (район очистных сооружений в районе адреса ул. Промышленная, 1) выявлены факты невыполнения предписания ОГПН г. Новочебоксарск № 245/1/146 от 18 июня 2010 года, а именно не выполнены пункты №№ 1, 2 Предписания в срок до 14 августа 2011 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Новочебоксарска ЧР от 11 ноября 2011 года СНТ «Цивиль» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей. Не согласившись с принятым решением, представитель СНТ «Цивиль» Маренина А.П. в установленные законом сроки обратилось с жалобой об отмене постановления мирового судьи по тем основаниям, что пункты 1 и 2 предписания ОГПН г. Новочебоксарск № 245/1/146 от 18 июня 2010 года не выполнены ввиду отсутствия средств на охрану товарищества и для содержания работника по обслуживанию мотопомпы, с ее транспортировкой, отсутствия резервуара для забора воды В садоводческом товариществе имеется водопровод, который подведен к каждому участку, вода в емкостях имеется у каждого садовода. Просит отменить решение как нереальное к выполнению. В судебном заседании представитель СНТ «Цивиль» Завацкий В.А. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил прекратить производство по делу так как мировой судья при рассмотрении дела нарушил правила подсудности, предусмотренные ст. 23.1 КоАП РФ. Представитель надзорной деятельности г. Новочебоксарск Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по ЧР Кандиков В.Г. доводы, изложенные в жалобе не признал и просил оставить постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Новочебоксарска ЧР от 11 ноября 2011 года без изменения. Судья, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и дело об административном правонарушении, приходит к следующему. Ответственность предусмотренная ч. 12 статьи 19.5 КоАП РФ наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Объектом административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. Из протокола об административном правонарушении № от № 2011 года следует, что при проведении внеплановой проверки на объекте СНТ «Цивиль», расположенного по адресу: г. Новочебоксарск ул. Промышленная (район очистных сооружений в районе адреса ул. Промышленная, 1) 17 октября 2011 года выявлены факты невыполнения предписания ОГПН г. Новочебоксарск № 245/1/146 от 18 июня 2010 года, а именно не выполнены пункты предписания № и № в срок до 14 августа 2011 года. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. У суда не имеется оснований признавать данное доказательство недопустимым, а сведения, указанные в нем, несоответствующими действительности. Из Предписания № от 18 июня 2010 года следует, что в ходе проведения мероприятий по надзору установлено, что в СНТ «Цивиль» отсутствует переносная пожарная мотопомпа, отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре. Для устранения выявленных нарушений СНТ «Цивиль» установлен срок до 14 августа 2011 года. Предписание № от 18 июня 2010 года отвечало критерию исполнимости. При этом, у СНТ «Цивиль» имелась возможность исполнить предписание административного органа в установленный в нем срок до 14 августа 2011 года, то есть в течение более 1 года. Вина СНТ «Цивиль» в невыполнении п.п. 1, 2 Предписания № от 18 июня 2010 года подтверждается актом проверки № от 20 октября 2011 года, в котором указаны выявленные нарушения обязательных требований или требований пожарной безопасности, а именно: отсутствует переносная пожарная мотопомпа, отсутствуют средства звукового оповещения людей о пожаре. Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ свидетельствуют о доказанности события административного правонарушении и вины СНТ «Цивиль», в связи с чем судья приходит к выводу, что мировым судьей после оценки и анализа доказательств вины СНТ «Цивиль» в совершении административного правонарушения, было правильно установлено, что своими действиями СНТ « Цивиль». совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзора. Доводы представителя СНТ «Цивиль» Марениной А.П. в части того, что предписание не исполнено в виду отсутствия денежных средств, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности. В соответствии с абз. 2, 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Из представленных суду материалов дела следует, что административное расследование по делу не проводилось, ответственность за нарушение ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, указанной статьей не предусмотрена, в связи с чем суд признает несостоятельными доводы представителя СНТ «Цивиль» Завацкого В.А. о неподсудности дела мировому судье, поскольку в соответствии с ч.ч. 1, 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, уполномочены рассматривать мировые судьи. Суд считает, что наказание, назначенное СНТ «Цивиль» мировым судьей в виде минимального штрафа в размере 70 000 рублей, является справедливым и назначено в соответствии с требованиями закона. Таким образом, судья приходит к выводу о том, постановление мирового судьи основано на всестороннем и полном исследовании доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, действия СНТ «Цивиль» мировым судьей квалифицированы правильно, наказание назначено в соответствии с требованиями закона и является минимальным. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не допущено. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Исходя из изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л: Жалобу Садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества «Цивиль» об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Новочебоксарска ЧР по делу об административном правонарушении от 11 ноября 2011 года о признании Садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищество «Цивиль», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Новочебоксарск ЧР от 11 ноября 2011 года о назначении Садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу «Цивиль» наказания в виде административного штрафа в размере 70 000(семьдесят тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 5 ч. 12 КоАП РФ, оставить без изменения. Решение вступает в законную силу. Судья Е.В.Кольцова