Дело 12-45\2012 РЕШЕНИЕ г. Новочебоксарск 03 апреля 2012 года Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Красильникова С. А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда апелляционную жалобу Ванюшина Николая Владимировича на постановление административной комиссии при администрации г. Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ, которым : Ванюшин Николай Владимирович, проживающий по адресу <адрес>, гражданин РФ, председатель ТСЖ « Градостроитель-6» подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». УСТАНОВИЛ: О совершении Ванюшиным Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому : ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, выявлено нарушение пункта 90 « Правил благоустройства территории г. Новочебоксарска », а именно по <адрес> зафиксирована установка ограждения и автоматических ворот без предварительного обязательного согласования с МБУ « АГУ г. Новочебоксарска» Постановлением административной комиссии при администрации г. Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ Ванюшин Н.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» Не согласившись с принятым решением, Ванюшин Н.В. обратился в городской суд с жалобой об отмене постановления по тем основаниям, что в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения. В своей жалобе заявитель просит отменить постановление административной комиссии при администрации г. Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ, восстановив ему срок для обжалования данного постановления. Рассмотрев ходатайство Ванюшина Н.В. о восстановлении срока для обжалования постановления, судья признает, что срок пропущен Ванюшиным Н.В. по уважительным причинам и считает возможным его восстановить. Ванюшин Н.В. в судебном заседании свою жалобу подержал по тем же мотивам, изложенным в жалобе и вновь привел их суду. Кудряшова И.А., представляя интересы административной комиссии при администрации г. Новочебоксарска суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> была проведена фотосъемка самовольно установленных автоматических ворот и ограждения на территории земельного участка многоквартирного жилого <адрес>. В связи с имеющимся нарушением ведущим специалистом-экспертом сектора экологической безопасности администрации г. Новочебоксарска ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В последующем ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия при администрации г. Новочебоксарска рассмотрела данное дело и вынесло постановление в отношении Ванюшина Н.В. Судья, выслушав доводы участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Статья 10 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа от пятисот до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии со статьей 10 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", статьей 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", руководствуясь статьей 8 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики в целях установления единого порядка в решении вопросов содержания территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, 18 мая 2011 года Новочебоксарское городское Собрание депутатов Чувашской Республики утвердило Правила благоустройства территории города Новочебоксарска Чувашской Республики Правила благоустройства, санитарно-экологического содержания и организации уборки территорий в городе Новочебоксарске Чувашской Республики устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, внутренних производственных территорий для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Новочебоксарска, независимо от их формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства (далее юридические и физические лица) Правила разработаны в соответствии с федеральными законами от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, определяющими требования к состоянию внешнего благоустройства и защите окружающей среды. Согласно пункта 90 данных Правил все виды внешнего оформления города, а также оформление общественно значимых фасадов зданий (учреждений культуры, спорта, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и т.п.) подлежат обязательному ,0020согласованию с МУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики". При вынесении постановления, административной комиссией правильно было установлено, что Ванюшин Н.В. нарушил требование пункта 90 «Правил благоустройства территории г. Новочебоксарска». Данные выводы основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств, имеющихся в материалах административного дела. ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - экспертом сектора, экологической безопасности администрации г. Новочебоксарска вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", а именно по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение пункта 90 « Правил благоустройства территории г. Новочебоксарска », по <адрес> зафиксирована установка ограждения и автоматических ворот без предварительного обязательного согласования с МБУ « АГУ г. Новочебоксарска» По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Согласно частям 1 и 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет Из представленных копий фотографий, следует, что именно <адрес> зафиксирована установка ограждения и автоматических ворот без предварительного обязательного согласования с МБУ «АГУ г. Новочебоксарска», Судом установлено, что в данном доме проживают собственники помещений члены ТСЖ «Градостроитель-6», председателем ТСЖ является Ванюшин Н.В. Действия ведущего специалиста -эксперта сектора экологической безопасности Администрации г. Новочебоксарска являются законными, поскольку они были направлены для выявления фактов, подтверждающих нарушение требование закона Чувашской Республики « Об административных правонарушений », а именно нарушений правил благоустройства территорий города г. Новочебоксарска. При этом ведущий специалист-эксперт сектора экологической безопасности Администрации г. Новочебоксарска действовал в рамках закона и своих полномочий, мотивировав свои требования ссылкой на конкретные нормы закона. Суд не находит оснований сомневаться в достоверности сведений, указанных в протоколе и актах, составленных сотрудниками сектора экологической безопасности, поскольку при составлении данных документов они находились при исполнении своих служебных обязанностей по выявлению и пресечению нарушений Правил благоустройства территории города Новочебоксарска. Какой-либо заинтересованности указанных лиц в исходе дела судом не установлено. Совершенное Ванюшиным Н.В. административное правонарушение было квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Постановление о привлечении Ванюшина Н.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» административной комиссией было вынесено в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Действия Ванюшина Н.В. квалифицированы правильно, наказание ему назначено в соответствии с требованиями закона. По мнению суда нарушений требований административно-процессуального закона по делу не допущено. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Исходя из изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Восстановить Ванюшину Николаю Владимировичу срок для обжалования постановления административной комиссии при администрации г. Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление административной комиссии при администрации г. Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ, которым Ванюшин Н.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» оставить без изменения, а жалобу Ванюшина Н.В. без удовлетворения. Решение вступает в законную силу. Судья : С.А. Красильникова