Решение по жалобе на постановление об административном правонарушении



Дело № 12-114\12

                                                                      Р Е Ш Е Н И Е

31 июля 2012 года                                                                                                              г. Новочебоксарск

           Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Красильникова С.А.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чубарова Романа Владимировича на постановление старшего УУП ОМВД РФ по г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ, которым :

           Чубаров Роман Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>,

            гражданин РФ

подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.15. ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

                                                        

                                                                   У С Т А Н О В И Л:

          Старшим УУП ОМВД по г. Новочебоксарск ДД.ММ.ГГГГ майором полиции Гордеевым Ю.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Чубарова Р.В., которым постановлено признать его виновным в совершении административного правонарушения по статье 19.15 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Чубаров Р.В., зарегистрированный по адресу <адрес> период времени с августа 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу <адрес> без регистрации по месту проживания.

           Не согласившись с данным постановлением, Чубаров Р.В. в установленный законом срок обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление по тем основаниям, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

           Заявитель в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении его жалобы без его участия.

          Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью первой ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении установлены статьей 26.1 КоАП РФ.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).

Пунктом 2 статьи 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ" N 5242-1 установлена обязанность регистрации граждан РФ по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Ответственность, предусмотренная 19.15 ч. 1 КоАП РФ, наступает в случае проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

         Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2004 N 825)

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.1997 N 172, от 14.08.2002 N 599, от 26.10.2011 N 869)

         Вина Чубарова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается постановлением N 1213 018499 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении N 1200062903 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что период времени с августа 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ Чубаров Р.В. проживал по адресу <адрес> без регистрации по месту проживания.

          Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в своих объяснениях Чубаров Р.В. признал факт проживания без регистрации по адресу <адрес>, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Чубаров Р.В. собственноручно указал, что с протоколом согласен.

           При таких обстоятельствах действия Чубарова Р.В. были правильно квалифицированы по ст. 19.15.ч 1 Кодекса об административных правонарушениях в РФ.

           Доводы жалобы о том, что при рассмотрения административного материала не учтены все обстоятельства дела несостоятельны, поскольку доказательства подтверждают наличие состава административного правонарушения

Утверждение Чубарова Р.В. о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, является голословным и противоречит материалам дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

        Постановление Правительства РФ, а также закон РФ « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» официально опубликованы, к ним имеется свободный доступ всех граждан и организаций РФ, и следовательно заявитель мог и должен был знать о том, что он не может проживать без регистрации.

         Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 19.15 ч. 1 КоАП РФ и является минимальным.

           Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не допущено. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

           Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                               Р Е Ш И Л:

          Постановление старшего УУП ОМВД РФ по г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чубарова Романа Владимировича о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей оставить без изменения, а жалобу Чубарова Р.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу.

Судья                                                                          С.А. Красильникова