Дело 12-78\2012 РЕШЕНИЕ г. Новочебоксарск 07 июня 2012 года Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Красильникова С. А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда апелляционную жалобу Носова Александра Николаевича на постановление административной комиссии при администрации г. Новочебоксарска от 29 марта 2012 года, которым : Носов Александр Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу <адрес>, гражданин РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей ( одна тысяча рублей) за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». УСТАНОВИЛ: О совершении Носовым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» был составлен протокол от 15 февраля 2012 года, согласно которому : 10 февраля 2012 года в 09 часов 40 минут, выявлено нарушение пункта 56 « Правил благоустройства территории г. Новочебоксарска », а именно автомобиль марки «ЛАДА-217230» с государственным регистрационным знаком № регион был оставлен на внутри дворовой территории вне участка с твердым покрытием во дворе жилого <адрес> Постановлением административной комиссии при администрации г. Новочебоксарска от 29 марта 2012 года Носов А.Н. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» Не согласившись с принятым решением, Носов А.Н. обратился в городской суд с жалобой об отмене постановления по тем основаниям, что в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения. В своей жалобе заявитель просит отменить постановление административной комиссии при администрации г. Новочебоксарска от 29 марта 2012 года, считая его незаконным Носов А.Н. на судебное заседание, назначенное на 07 июня 2012 года на 11 часов 00 минут не явился, в деле имеется расписка о надлежащем извещении, его интересы представлял по доверенности Носов Н.А. Представитель Носова А.Н. в суде жалобу поддержал по тем же основаниям, изложенным в жалобе и вновь привел их суду. Суду также пояснил, что комиссия должна была выяснить, как долго автомобиль был припаркован во дворе и также ссылался на то обстоятельство, что в статье 10 Закона Чувашской Республики нет пункта 56 « Правил благоустройства территории города Новочебоксарска», Носова А.Н. наказали необоснованно. Кудряшова И.А., представляя интересы административной комиссии при администрации г. Новочебоксарска суду пояснила, что 10 февраля 2012 года в 09 часов 40 минут по <адрес> была проведена фотосъемка и выявлен факт неправильной парковки автомобиля, который принадлежал Носову А.Н. В связи с имеющимся нарушением ведущим специалистом-экспертом сектора экологической безопасности администрации г. Новочебоксарска было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В последующем 29 марта 2012 года административная комиссия при администрации г. Новочебоксарска рассмотрела данное дело и вынесло постановление в отношении Носова А.Н. Судья, выслушав доводы участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Статья 10 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа от пятисот до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии со статьей 10 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", статьей 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", руководствуясь статьей 8 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики в целях установления единого порядка в решении вопросов содержания территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, 18 мая 2011 года Новочебоксарское городское Собрание депутатов Чувашской Республики утвердило Правила благоустройства территории города Новочебоксарска Чувашской Республики Правила благоустройства, санитарно-экологического содержания и организации уборки территорий в городе Новочебоксарске Чувашской Республики устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, внутренних производственных территорий для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Новочебоксарска, независимо от их формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства (далее юридические и физические лица) Правила разработаны в соответствии с федеральными законами от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, определяющими требования к состоянию внешнего благоустройства и защите окружающей среды. Согласно пункта 56 данных правил запрещается стоянка транспортных средств на детских площадках, тротуарах у подъездов жилых домов, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также стоянка на внутридворовых территориях вне участков с твердым покрытием, стоянка на проезжей части дворовых территорий в границах контейнерной площадки, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов. Запрещена также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянок мест. При вынесении постановления, административной комиссией правильно было установлено, что Носов А.Н. нарушил требование пункта 56 «Правил благоустройства территории г. Новочебоксарска». Данные выводы основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств, имеющихся в материалах административного дела. Согласно частям 1 и 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана. Из представленных копий фотографий, следует, что именно <адрес> зафиксирована парковка транспортного средства в нарушение требований Правил благоустройства, собственником данного транспортного средства является Носов А.Н. Все представленные доказательства подтверждают, что место нахождения автомобиля является внутридворовая территория вне участка с твердым покрытием. Учитывая климатические условия ( зимний период) внутридворовая территория вне участка с твердым покрытием покрывается снегом или льдом, при этом не меняет своего наименования и по мнению суда в зимний период граждане также должны нести ответственность за нарушение пункта 56 Правил. Действия ведущего специалиста -эксперта сектора экологической безопасности Администрации г. Новочебоксарска являются законными, поскольку они были направлены для выявления фактов, подтверждающих нарушение требование закона Чувашской Республики « Об административных правонарушений », а именно нарушений правил благоустройства территорий города г. Новочебоксарска. При этом ведущий специалист-эксперт сектора экологической безопасности Администрации г. Новочебоксарска действовал в рамках закона и своих полномочий, мотивировав свои требования ссылкой на конкретные нормы закона. Суд не находит оснований сомневаться в достоверности сведений, указанных в протоколе и актах, составленных сотрудниками сектора экологической безопасности, поскольку при составлении данных документов они находились при исполнении своих служебных обязанностей по выявлению и пресечению нарушений Правил благоустройства территории города Новочебоксарска. Какой-либо заинтересованности указанных лиц в исходе дела судом не установлено. Совершенное Носовым А.Н. административное правонарушение было квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Постановление о привлечении Носова А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» административной комиссией было вынесено в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Действия Носова А.Н. квалифицированы правильно, наказание ему назначено в соответствии с требованиями закона. По мнению суда нарушений требований административно-процессуального закона по делу не допущено. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Исходя из изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Постановление административной комиссии при администрации г. Новочебоксарска от 29 марта 2012 года, которым Носов Александр Николаевич подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 ( одна тысяча ) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» оставить без изменения, а жалобу Носова А.Н. без удовлетворения. Решение вступает в законную силу. Судья : С.А. Красильникова