Дело № 12-165/12 РЕШЕНИЕ 23 августа 2012 года город Новочебоксарск Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрухина О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Фомкина Валерия Леонидовича на постановление, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ года административной комиссией при администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики, которым Фомкин Валерий Леонидович, <данные изъяты> подвергнут административному наказанию в виде наказания штрафа в размере 50 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», установил: О совершении Фомкиным В. Л. административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» должностным лицом сектора экологической безопасности администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 20 ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки <данные изъяты> с государственным номером № был оставлен на внутридомовой территории во дворе жилого дома <адрес>, тем самым был нарушен п. 7. 9 Правил благоустройства территории г. Новочебоксарск. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией г. Новочебоксарск, Фомкин В. Л. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Не согласившись с принятым решением, Фомкин В. Л. принес в суд жалобу об отмене постановления об административном правонарушении, в связи с тем, что административная комиссия существенно нарушила его процессуальные права, так как не было удовлетворено его ходатайство об отложении рассмотрения дела для того, чтобы он мог воспользоваться услугами защитника. В судебном заседании Фомкин В. Л. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, а также дополнил, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку место, на котором стояла принадлежащая ему автомашина, не является газоном, и 32 года назад на этом месте находилась бетонированная площадка. Также в постановлении о привлечении его к административной ответственности не был указан конкретный подпункт пункта 7. 9 Правил благоустройства территории г. Новочебоксарск, который он, по мнению административной комиссии, нарушил. Выслушав Фомкина В. Л., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией при администрации г. Новочебоксарск вынесено постановление по делу об административном правонарушении № которым Фомкин В. Л. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Из представленных материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ года в адрес административной комиссии поступило ходатайство Фомкина В. Л. об отложении рассмотрения дела в связи с тем, что он желает воспользоваться услугами защитника. Из определения административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ходатайство Фомкина В. Л. об отложении рассмотрения дела для привлечения защитника было отклонено. При этом в самом определении не указаны основания, по которым данное ходатайство было отклонено. Согласно ст. 25. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в этом производстве может участвовать защитник. Как следует из Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ. Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права вышеуказанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо. Данные положения корреспондируют положениям Конституции Российской Федерации и международных договоров. Статья 48 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Данное право служит для этих лиц гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статья 45), на судебную защиту (статья 46), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статья 123), и находится во взаимосвязи с ними. При рассмотрении данного дела порядок привлечения Фомкина В. Л. к административной ответственности был нарушен, поскольку заявленное им в письменном виде ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с необходимостью воспользоваться юридической помощью защитника административной комиссией было отклонено без указания мотивов принятого решения, тем самым было нарушено гарантированное Конституцией РФ право на защиту. Данные нарушения процессуальных требований закона являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фомкина В. Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подлежит отмене. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил: Постановление по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией при администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики в отношении Фомкина Валерия Леонидовича, которым он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» - отменить. Административное дело в отношении Фомкина Валерия Леонидовича направить в административную комиссию при администрации города Новочебоксарска на новое рассмотрение. Судья О. А. Петрухина
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.