Дело Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дата обезличена года г. Новочебоксарск
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Дурницын Э.В.,
с участием индивидуального предпринимателя ФИО2, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,
а также заместителя главного государственного инспектора отдела ГПН г. Новочебоксарск Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по ЧР ФИО1
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении городского суда дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предпринимателем ФИО2, проживающей по адресу: ..., ..., ..., ....
Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы, выслушав участников судебного разбирательства,
У С Т А Н О В И Л:
В 12 часов 30 минут Дата обезличена года ФИО2, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, допустила эксплуатацию помещений магазина «Номер обезличен», расположенного по адресу: Чувашская Республика, ..., ..., дом Номер обезличен, с нарушениями требований пожарной безопасности, а именно:
1. Высота помещений торговых залов, от пола до потолка, менее требуемых 3 метров и составляет 2,56 метра в отделе по продаже хозяйственных товаров и 2,38 метра в торговом зале - п. 1.4 *СНиП 2.08.02-89*, п.3 ППБ 01-03;
2. На путях эвакуации из торгового зала в полу имеется перепад высоты менее 45 см (17,5 см), не оборудованный ступенями не менее трех, либо пандусом с уклоном не более 1:6 - п.3 ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*;
3. Эвакуационный выход из магазина (подвального этажа) по ширине менее требуемых 1,2 метра и составляет 1,11 метра - п. 6.16 СНиП 21-01-97*, п.3 ППБ 01-03;
4. Торговые залы без естественного освещения не оборудованы устройствами для дымоудаления - п. 1.72 СНиП 2.08.02-89*, п.3 ППБ 01-03;
5. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии - п. 98 ППБ 01-03;
6. Не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации со специализированной организацией, имеющей лицензию - п. 96 ППБ 01-03;
7. Торговые залы без естественного освещения, не оборудованы «Системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» 3-го типа, с речевым способом оповещения - п.5 Таблицы № 2 НПБ 104-03, п.3 ППБ 01-03;
8. План эвакуации людей не соответствует требованиям - ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.п. 3,16 ППБ 01-03;
9. Световой табло «Выход» находится в нерабочем состоянии- п.61 ППБ 01-03;
10. Подвальное помещение не оборудовано двумя окнами размером 0,9х1,2 метра - п. 3 ППБ 01-03, п. 1.12 СНиП 2.08.02-89*;
11. Огнетушители размещены на высоте более 1,5 м. от уровня пола до верхнего края - п. 3 НПБ 01-03, п.6.7 НПБ 166-97;
12. На лестничном марше на путях эвакуации осуществляется хранение товаров - п. 53ППБ 01-03.
В судебном заседании предприниматель ФИО2 пояснила, что согласна с нарушениями, изложенными в протоколе об административном нарушении требований пожарной безопасности. Большая часть нарушений ею в настоящее время устранена, остальные находятся в стадии устранения.
Заместитель государственного инспектора отдела ГПН г.Новочебоксарска ГУ МЧС России по ЧР ФИО1 в судебном заседании пояснил, что нарушения, изложенные в пунктах 1, 8, 9, 11 протокола об административном правонарушении, вменены не обоснованно, предпринимателем ФИО2 в большей части устранены нарушения пожарной безопасности, поэтому считает необходимым применить наказание в виде штрафа.
Кроме признательных показаний ФИО2, ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.
Согласно акту Номер обезличен от Дата обезличена года, в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности во исполнение распоряжения главного государственного инспектора г. Новочебоксарск по пожарному надзору Номер обезличен от Дата обезличена года, ст.ст. 6,34,37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 9 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в период с 12 часов Дата обезличена года до 12 часов Дата обезличена года в помещении магазина «Номер обезличен» по адресу: г. Новочебоксарск, ..., ..., выявлены нарушения правил пожарной безопасности, впоследствии указанные в постановлении об административном нарушении требований пожарной безопасности.
В протоколе об административном правонарушении от Дата обезличена года предприниматель ФИО2 от дачи объяснений отказалась.
Согласно свидетельству серии 21 Номер обезличен физическое лицо ФИО2 Дата обезличена года была постановлена на учет в ИМНС РФ по г. Новочебоксарску ЧР.
Дата обезличена года в Единый государственный реестр ИП была внесена запись об ИП ФИО2
По договору аренды Номер обезличенМ от Дата обезличена года, заключенному между Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарск, МУП « УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» (далее Арендодателями) и ИП ФИО2 (далее - Арендатором), ИП ФИО2 передано в аренду подвальное помещение общей площадью 158,5 кв.м., расположенное по адресу: ЧР, г. Новочебоксарск, ..., ..., для использования под магазин промышленных товаров. Пункт. 3.4.2 данного договора предусматривает обязанность арендатора содержать объект, с находящимися в нем инженерными коммуникациями, и прилегающую к нему территорию соответствии с нормами и правилами противопожарной безопасности, санитарными и архитектурными нормами, а также нормами в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства с учетом требований Арендодателя. Помещение передано в аренду на неопределенный срок.
Между тем, в силу требований ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994г. «О пожарной безопасности» предприниматель ФИО2 обязана была соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.
С учетом изложенного действия ФИО2, осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, судья квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, по признакам нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
С учетом мнения представителя пожарного органа ФИО1 указанные в протоколе об административном правонарушении от Дата обезличена года следующие нарушения требований пожарной безопасности (изложенные в пунктах 1, 8, 9, 11 протокола об административном правонарушении) не нашли своего подтверждения: 1) отсутствует второй эвакуационный выход из помещения магазина - п.6.12 СНиП 21-01-97*, п.3 ППБ 01-03; 2) приемно-контрольный прибор установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала, при этом не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре и о неисправности в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений- п. 12.48* НПБ 88-2001, п.3 ППБ 01-03; 3) не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов на дальнейшую пригодность к эксплуатации - п. 57ППБ 01-03; 4) не установлен распорядительным документом соответствующий противопожарный режим: не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не определен порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, не определен порядок действия работников при обнаружении пожара, не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение - п. 15 ППБ 01-03.
При избрании вида и размера наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает, что ФИО2 впервые совершила административное правонарушение, большую часть нарушений требований пожарной безопасности устранила. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
При таких обстоятельствах и в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самой ФИО2, так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении ей наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании ч.1 ст.20.4, руководствуясь ст.23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить ФИО2, осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Разъяснить ФИО2, что сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской республики через городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Э.В.Дурницын