Дело Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дата обезличена года г. Новочебоксарск
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Дурницын Э.В.,
с участием предпринимателя ФИО2, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,
а также государственного инспектора отдела ГПН г. Новочебоксарск Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по ЧР ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении городского суда дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предпринимателем ФИО2, проживающей по адресу: г. Новочебоксарск, ..., ..., ....
Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы, выслушав участников судебного разбирательства,
У С Т А Н О В И Л:
В 12 часов 30 минут Дата обезличена года ФИО2, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, допустила эксплуатацию помещений магазина «...», расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ..., дом Номер обезличен, с нарушениями требований пожарной безопасности, угрожающих жизни и здоровью людей, а именно:
1. Не установлен распорядительным документом соответствующий противопожарный режим - п.15 ППБ 01-03;
2. План эвакуации людей в случае пожара не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002 - п.16 ППБ 01-03;
3. Не проводятся практические тренировки по плану эвакуации людей в случае пожара (требуется не реже одного раза в полугодие) - п.3 ППБ 01-03;
4. Огнетушителей недостаточно, имеющиеся, частично, с истекшим сроком заряда - п.108 ППБ 01-03;
5. На огнетушители не заведены эксплуатационные паспорта - п. 5.34 НПБ 166-97, п.3 ППБ 01-03;
6. Огнетушителям не присвоены порядковые номера (которые наносят краской на огнетушители) - п. 5.34 НПБ 166-97, п. 3 ППБ 01-03;
7. Магазин размещен с изменением конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующим нормами и утвержденного в установленном порядке (по проекту - Кафе, на данный момент помещения кафе разделены на части - магазин, сауны, аптека, бар, парикмахерская). Проект реконструкции не представлен - п. 4.3 СНиП 21-01-97*, п.3 ППБ 01-03;
8. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии - п. 98 ППБ 01-03;
9. Не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации (АПС) со специализированной организацией, имеющей лицензию МЧС России - п. 96 ППБ 01-03;
10. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (требуется 3-го типа СОУЭ) - п. 5 Таблица № 2 НПБ 104-03, п.3 ППБ 01-03;
11. Ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале менее 2 метров - п.1.111СНиП 2.08.02.89*, п. 3 ППБ 01-03;
12. Отсутствует второй эвакуационный выход из помещений магазина - п.6.12*, п.6.13* СНиП 21-01-97*, п.3 ППБ 01-03;
13. В коридоре (на путях эвакуации) хранятся пластмассовые ящики -тара - п. 53 ППБ 01-03;
14. Дверь на путях эвакуации (коридор перед кабинетом администратора) по высоте менее 1,9 метра - 6.16 СНиП 21-01-97*, п. 3 ППБ 01-03;
15. На путях эвакуации, из административной части магазина, на перепадах высот оборудован пандус с уклоном более 1:6 из горючих материалов - для загрузки (транспортировки товара) - п.6.28 * СНиП 21-01-97*, п.3, п.53 ППБ 01-03;
16. Проходы из-за прилавков по ширине менее 0,7 метра - п.6.27 СНиП 21-01-97*, п.3 ППБ 01-03;
17. Отделка стен в коридоре выполнена из горючих материалов - листы фанеры, масляная краска - п. 53 ППБ 01-03;
18. Отделка потолка в тамбуре основного эвакуационного выхода выполнена из горючих материалов - панели ПВХ - п. 53 ППБ 01-03;
19. Помещения магазина (торговый зал) без естественного освещения не оборудованы системой дымоудаления - п. 8.2 СНиП 41-01-2003, П. 3 ППБ 01-03;
20. Организовано хранение горючих товаров (или негорючих товаров в горючей упаковке) в помещениях кладовых (складов) не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления - п. 160 ППБ 01-03;
21. На окнах административной части магазина установлены глухие металлические решетки - п. 40 ППБ 01-03;
22. Дверные полотна кладовых (складов), электрощитовой не обеспечивают требуемый предел огнестойкости 0,6 часа (необходимы сертифицированные противопожарные двери) - п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*, п.3 ППБ 01-03;
23. Персонал магазина (объект с массовым пребыванием людей) не обеспечен электрическим фонарями на случай отключения электроэнергии - п. 55 ППБ 01-03;
24. Не проводился замер сопротивления изоляции токоведущих частей силовой и осветительной проводки - п. 57 ППБ 01-03;
25. Частично, у прилавков по полу проложены электрические провода без защиты от механического повреждения - п. 57 ППБ 01-03;
26. Электрические распределительные коробки эксплуатируются без защитных крышек (корридо возле раздевалки) - п. 57 ППБ 01-03;
27. В электрощитах отсутствует адресация защищаемых участков электросети - п. 57 ППБ 01-03;
28. Эксплуатируются электрические светильники со снятыми плафонами, предусмотренные конструкцией светильников - п. 60 ППБ 01-03;
29. Соединения жил электропроводов выполнены в скрутку (раздевалка, электрощитовая, помещение уборщицы) п. 2.1.21 ПУЭ, п. 57 ППБ 01-03;
30. В стенах, в месте прохождения коммуникаций, электропроводов, не заделаны образовавшиеся отверстия строительным раствором или другим негорючим материалом (электрощитовая, коридор)- п. 37 ППБ 01-03;
31. В электрощитовой, рубочной, в коридоре проложены электрокабели и электропроводов по временной схеме - п. 57 ППБ 01-03;
32. Электророзетки и электровыключатели не закреплены (коридор) - п. 57, п. 60 ППБ 01-03;
33. Отделка стен и потолка в торговом зале выполнена из горючих материалов - панели ПВХ (сертификаты пожарной безопасности не представлены). - п. 1.85*СНиП 2.08.02.89*, п.3 ППБ 01-03;
34. Отделка стен в подсобном помещении выполнена из горючих материалов - обои - п. 1.85*СНиП 2.08.02.89*, п.3 ППБ 01-03;
35. Загрузка магазина (помещений общественного назначения) осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна жилых комнат квартир и выходы в жилую часть дома - п. 4.12 СНиП 31-01-2003, п. 3 ППБ 01-03.
В судебном заседании предприниматель ФИО2 пояснила, что помещение магазина она арендует, указанные в протоколе об административном нарушении требований пожарной безопасности нарушения требуют больших вложений, которых у нее нет. В настоящее время она договорилась с арендодателем о том, что указанные недостатки будут устранены совместно в течение месяца.
Государственный инспектор отдела ГПН г.Новочебоксарска ГУ МЧС России по ЧР ФИО1 в судебном заседании пояснил, что магазин «...» по ..., дом Номер обезличен, эксплуатируются с серьезными нарушениями требованиями пожарной безопасности, поэтому в целях безопасности жизни людей следует применить наказание в виде приостановления деятельности.
Кроме признательных объяснений, вина ФИО2, осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.
Согласно акту Номер обезличен от Дата обезличена года, в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности во исполнение распоряжения главного государственного инспектора г. Новочебоксарск по пожарному надзору Номер обезличен от Дата обезличена года, ст.ст. 6,34,37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 9 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в период с 10 часов 30 минут по 12 часов 30 минут Дата обезличена года в помещении магазина «...» по адресу: г. Новочебоксарск, ..., ..., выявлены нарушения правил пожарной безопасности, впоследствии указанные в постановлении об административном нарушении требований пожарной безопасности.
Согласно свидетельству серии 21 Номер обезличен физическое лицо ФИО2 Дата обезличена года была постановлена на учет в ИМНС РФ по г. Новочебоксарску ЧР.
Дата обезличена года в Единый государственный реестр ИП была внесена запись об индивидуальном предпринимателе ФИО2
В силу требований ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994г. «О пожарной безопасности» предприниматель ФИО2 обязана была соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.
С учетом изложенного действия ФИО2, осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, судья квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, по признакам нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При избрании вида и размера наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает, что ФИО2 впервые совершила административное правонарушение. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют. Однако допущенные нарушения требований пожарной безопасности являются существенными.
При таких обстоятельствах и в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО2, так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В силу ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании ч.1 ст.20.4, руководствуясь ст.23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить ФИО2, осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации магазина «...», расположенному по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ..., дом Номер обезличен, на срок шестьдесят суток.
Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской республики через городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Э.В.Дурницын