Дело Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дата обезличена года г. Новочебоксарск
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Дурницын Э.В.,
с участием законного представителя ОАО «...» ФИО1,
а также инспектора отдела ГПН г.Новочебоксарск Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по ЧР ФИО2,
рассмотрел в помещении городского суда дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, открытым акционерным обществом «...», расположенным по адресу: г. Новочебоксарск, ..., ....
Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы, выслушав объяснения участников судебного разбирательства,
У С Т А Н О В И Л:
Открытое акционерное общество «...» (далее - ОАО «... в 15 часов Дата обезличена года при осуществлении деятельности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях, расположенных по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск ... дом Номер обезличен и ..., дом Номер обезличен, допустило нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно:
1. Производственные здания и помещения АБК по ..., ... и по ... не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (АПС) с установкой дымовых пожарных извещателей и (или) объемного типа - НПБ 110-03, п.3 ППБ 01-03;
2. Не определены должным образом (согласно расчету) категории взрывоопасной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок зданий и помещений объекта - п. 33 ППБ 01-03, НПБ 105-03;
3. На стене здания АБК, у территории гаража ОАО «...» со стороны проезжей части автодороги отсутствуют указатели ближайших водоисточников (объемные со светильниками или плоскими, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) - п. 90 ППБ 01-03;
4. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в помещениях: в раздевальных помещениях, автоэлектрика в здании РММ - п.60 ППБ 01-03;
5. Встроенные помещения бытового назначения в здании РММ (здание РММ 2-ой степени огнестойкости) имеют сгораемую конструкцию потолка - п. 40 ППБ 01-03;
6. КАЗС не оснащена телефонной связью - п. 43 НПБ 111-98;
7. АЗС не укомплектована документацией согласно перечню, указанному в п. 698 ППБ 01-03: выкопировкой из утвержденного в установленном порядке генерального плана АЗС, содержащей схему размещения объектов на его территории с указанием расстояний между ними и до близ расположенных к АЗС объектов, а также схему движения транспортных средств по указанной территории; сертификатами на имеющееся оборудование; планом эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗС, согласованные с Государственной противопожарной службой; должностной инструкция работника охраны территории гаража, разработанная без учета требований пожарной безопасности, предъявляемым к АЗС; не предоставлен график проведения регламентных работ; отсутствует журнал учета регламентных и ремонтных работ, проводимых на системах молниезащиты АЗС; отсутствует журнал регистрации первичного и повторного инструктажа на рабочем месте по безопасности труда, производственной санитарии и пожарной безопасности;
8. Средства пожарной автоматики на территории АЗС не исправны - п. 34 ППБ 01-03;
9. Отсутствует договор со специально обученным персоналом или специализированной организацией (имеющей лицензию) на выполнение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, пожаротушения, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией - п.96 ППБ 01-03;
10. АЗС не укомплектована первичными средствами пожаротушения для производственных помещений (для ТРК -1 порошковый и 1 воздушно-пенный огнетушитель, для тушения территории АЗС - 50 л. огнетушители в количестве не менее 2 штук) - п. 763 ППБ 01-03, прил. 3 ППБ 01-03;
11. АЗС не обеспечена переносным газосигнализатором- п. 705 ППБ 01-03.
В судебном заседании законный представитель ОАО «...» ФИО1, пояснил, что согласен с нарушениями, изложенными в протоколе об административном нарушении, в настоящее время нарушения, изложенные в пунктах 6, 7, 9, 10 устранены, в связи с чем просит назначить наказание в виде штрафа, поскольку вверенное ему юридическое лицо занимается содержанием городских дорог, зеленых насаждений и кладбищ.
Вина ОАО «...» в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Инспектор отдела ГПН г.Новочебоксарска ГУ МЧС России по ЧР ФИО2 в судебном заседании пояснил, что раннее Дата обезличена года была проведена проверка территорий, зданий и помещений ОАО «...» на предмет соблюдения требований пожарной безопасности. По результатам проверки вынесено обязательное для исполнения предписание Номер обезличен от Дата обезличена г. с указанием конкретных мероприятий в 14 пунктах, необходимых выполнить обществу до следующей внеплановой проверки в 3 квартале 2008 года. В настоящее время обществом устранены только 5 нарушений из 14, поэтому, если юридическое лицо в ближайшее время не устранит оставшиеся нарушения, то следует применить наказание в виде приостановления деятельности.
По акту проверки Номер обезличен от Дата обезличена года соблюдения требований пожарной безопасности во исполнение распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Новочебоксарска по пожарному надзору Номер обезличен от Дата обезличена года в период с 11.00 часов Дата обезличена года по 11.00 часов Дата обезличена года на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях ОАО «...», расположенных по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск ... ... и ..., ..., выявлены нарушения правил пожарной безопасности, впоследствии указанные в протоколе об административном нарушении требований пожарной безопасности.
В своих объяснениях к протоколу об административном нарушении требований пожарной безопасности от Дата обезличена г. законный представитель ОАО «...» ФИО1 указал, что с нарушениями согласен.
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии 21 Номер обезличен в единый государственный реестр юридических лиц Дата обезличена года внесена запись о создании юридического лица - ОАО «...».
Согласно Уставу, утвержденного постановлением главы администрации г. Новочебоксарск ЧР ОТ Дата обезличена Г. Номер обезличен, ОАО «...» является правопреемником муниципального унитарного предприятия «...» г. Новочебоксарск ЧР в соответствии с передаточным актом, и в своей деятельности руководствуется действующим законодательством РФ и ЧР.
Между тем, в силу требований ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994г. «О пожарной безопасности» ОАО «...» обязано было соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
С учетом этого действия ОАО «...» судья квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, по признакам нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При избрании вида и размера наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает, что ОАО «...» впервые совершило административное правонарушение, часть нарушений требований пожарной безопасности устранены. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
При таких обстоятельствах и в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим ОАО «...», так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании ч.1 ст.20.4, руководствуясь ст.23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить открытому акционерному обществу «...», совершившему административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Разъяснить, что сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 КоАП РФ.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской республики через городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Э.В.Дурницын