Дело № 5-13\11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
09 марта 2011 года г. Новочебоксарск
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Дурницын Э.В.,
с участием предпринимателя Саакян С.В., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,
а также инспектора отдела ГПН г.Новочебоксарск Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по ЧР ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении городского суда дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предпринимателем Саакян Светланы Васильевны, проживающей по адресу: г. Новочебоксарск, ул. <адрес>
Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы, выслушав участников судебного разбирательства,
У С Т А Н О В И Л:
В 16 часов 8 февраля 2011 года Саакян С.В., осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на объекте мастерской по ремонту одежды и обуви по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, улица <адрес>, допустила нарушения требований пожарной безопасности, угрожающих жизни и здоровью людей, а именно:
1. Руководитель организации не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму - п.3,7 ППБ 01-03: НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций», утв. Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645 п.31;
2. Отсутствуют программы проведения вводного и первичного инструктажей по пожарной безопасности - п. 3,7 ППБ 01-03: НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций», утв. Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645 п.14,18;
3. Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности не соответствует требованиям нормативных документов - п.3,7 ППБ 01-03: НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций», утв. Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645 п.10 прил. №1;
4. Не установлен соответствующий пожарной безопасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения, не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение - п. 15 ППБ 01-03;
5. Огнетушители расположены на высоте более 1,5 метра - п. 108 прил. № 3 п.п. 19 ППБ 01-03;
6. Отсутствует колпак, предусмотренный конструкцией на светильнике у входа в помещения мастерской - п.60 ППБ 01-03;
7. Организовано хранение горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке в помещениях, не имеющих оконных проемов и шахт дымоудаления - п. 160 ППБ 01-03;
8. Не проведен замер сопротивления изоляции осветительной электропроводки - п.3,57 ППБ 01-03, ПТЭЭП п.2.12.17;
9. Отсутствует годовой план-график регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре. Отсутствует договор со специализированной организацией, имеющей лицензию, на вышеуказанные работы - п. 96 ППБ 01-03;
10. Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре - п.3 ППБ 01-03:СНИП 41-01-2003 п.8.2 п.п. «и».
В судебном заседании предприниматель Саакян С.В. свою вину в совершении административного правонарушения признала частично и пояснила, что с большинством нарушений, указанных в протоколе об административном нарушении требований пожарной безопасности, согласна и будет их устранять. Помещение она арендует у администрации г.Новочебоксарск. Штат работников состоит из одного обувщика и трех швей, ее ежемесячный доход составляет примерно 35 000 рублей.
Инспектор отдела ГПН г.Новочебоксарска ГУ МЧС России по ЧР ФИО1 в судебном заседании пояснил, что помещение мастерской по ремонту одежды и обуви по адресу: г. Новочебоксарск, ул. <адрес>, эксплуатируется с серьезными нарушениями требований пожарной безопасности, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Вина Саакян С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.
Согласно акту № 46 от 10 февраля 2011 года, в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности во исполнение распоряжения главного государственного инспектора г. Новочебоксарск по пожарному надзору № 46 от 27 января 2011 года, в период с 15 часов по 16 часов 08 февраля 2011 года в помещении мастерской по ремонту одежды и обуви по адресу: г. Новочебоксарск, ул. <адрес>, выявлены нарушения правил пожарной безопасности, впоследствии указанные в протоколе об административном нарушении требований пожарной безопасности.
4 июля 2000 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись об индивидуальном предпринимателе Саакян С.В.
В силу требований ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» предприниматель Саакян С.В. обязана была соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.
С учетом изложенного действия Саакян С.В., осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, судья квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, по признакам нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При избрании вида и размера наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает, что Саакян С.В. впервые совершила административное правонарушение, принимает меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
При таких обстоятельствах и в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самой Саакян С.В., так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении ей наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании ч.1 ст.20.4, руководствуясь ст.23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить Саакян Светлане Васильевне, осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Разъяснить Саакян С.В., что сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской республики через городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Э.В.Дурницын