Дело № 5-33\11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17 мая 2011 года г. Новочебоксарск
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Дурницын Э.В.,
с участием защитника ООО «Монтажхимзащита» Петровой Н.В., действующего на основании доверенности,
рассмотрел в помещении городского суда дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обществом с ограниченной ответственностью «Монтажхимзащита», расположенным по адресу: г. Новочебоксарск, ул. <адрес>.
Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы, выслушав объяснения защитника юридического лица,
У С Т А Н О В И Л:
В 12 часов 29 апреля 2011 года общество с ограниченной ответственностью «Монтажхимзащита» (далее ООО «Монтажхимзащита») эксплуатировало контрольно-технический пункт, расположенный по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, улица <адрес> с нарушениями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно:
1. Не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной безопасности организации противопожарный режим - п.15 ППБ 01-03;
2. Не разработана специальная программа обучения мерам пожарной безопасности (деле специальные программы) для проведения противопожарного инструктажа - п. 6 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», п.3 ППБ 01-03;
3. Работники организации не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума - п. 32 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», п.3 ППБ 01-03;
4. Помещение не оборудовано автоматическими установками противопожарной защиты (пожаротушения или сигнализации)- п. 3 ППБ 01-03 НПБ 105-03;
5. Для производственных и складских помещений не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, не определена категория здания по взрывопожарной и пожарной опасности - п. 33 ППБ 01-03 НПБ 105-03;
6. На двери производственных и складских помещений не нанесена категория по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ - п. 33 ППБ 01-03;
7. Не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения - п. 15 Приложения № 3 к ППБ 01-03.
В судебном заседании защитник ООО «Монтажхимзащита» Петрова Н.В. пояснила, что согласна с нарушениями, изложенными в протоколе об административном нарушении. Однако в настоящее время производится ремонт помещения, в ходе которого нарушения требований пожарной безопасности будут устранены.
Отдел надзорной деятельности г. Новочебоксраск УНД Главного управления МЧС России по ЧР надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил.
Вина ООО «Монтажхимзащита» в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.
По акту проверки № 158 от 29 апреля 2011 года соблюдения требований пожарной безопасности во исполнение распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Новочебоксарска по пожарному надзору № 158 от 29 марта 2011 года в период с 10 часов по 11 часов 20 апреля 2011 года, с 11 часов по 12 часов 29 апреля 2011 года была проведена проверка ООО «Монтажхимзащита», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск <адрес>, выявлены нарушения правил пожарной безопасности, впоследствии указанные в протоколе об административном нарушении требований пожарной безопасности.
Директором ООО «Монтажхимзащита» с 02 сентября 2005 года назначен ФИО2, что подтверждается решением № 1 участника ООО «Монтажхимзащита» от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес> от 17 сентября 2008 года 2-х этажное здание, общей площадью 188,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Новочебоксарск, ул. <адрес> принадлежит на праве собственности ООО «Монтажхимзащита».
Из представленного в материалах административного дела копии технического паспорта на двухэтажное здание, выданное директором МУП ТИ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что адрес 2-х этажного кирпичного здания исправлена с «<адрес>» на «ул.<адрес>» г Новочебоксарск, инвентарный номер «1407:6» исправлен на «1285».
17 февраля 1993 года ООО «Монтажхимзащита» встало на учет в налоговом органе по месту нахождения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарск ЧР.
В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
При этом требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, невыполнение или ненадлежащее выполнение которых, является их нарушением.
Согласно п.п. 1 и 2 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В связи с этим, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в силу положений действующего законодательства, требования пожарной безопасности подлежат обязательному, постоянному и безусловному исполнению.
В силу требований ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994г. «О пожарной безопасности» ООО «Монтажхимзащита» обязано было соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
С учетом этого действия ООО «Монтажхимзащита» судья квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, по признакам нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При избрании вида и размера наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает, что ООО «Монтажхимзащита» впервые совершило административное правонарушение, однако п.4 нарушения пожарной безопасности является существенным, угрожает жизни и здоровью людей. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении ООО «Монтажхимзащита»наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации контрольно-технического пункта на срок 30 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В силу ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании ч.1 ст.20.4, руководствуясь ст.23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Монтажхимзащита», совершившему административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации контрольно-технического пункта, расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, улица <адрес>, на срок тридцать суток.
Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской республики через городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Э.В.Дурницын