Дело № 5-28\11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Новочебоксарск 28 апреля 2011 года
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Дурницын Э.В.,
с участием инспектора Управления Федеральной миграционной службы России по ЧР ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПромЭлГрупп», предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «ПромЭлГрупп» (далее ООО «ПромЭлГрупп») привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу при следующих обстоятельствах.
В 12 часов 30 минут 3 марта 2011 года при проверке требований миграционного законодательства РФ по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, улица <адрес> в автосервисе по кузовным работам, арендуемом ООО «ПромЭлГрупп», выявлен гражданин Республики Узбекистан <данные изъяты>, который на момент проверки был одет в рабочую форму и занимался ремонтом кузова автомашины «БМВ». При проверке документов ФИО1 установлено, что разрешения на работу в Российской Федерации он не имеет. Таким образом, ООО «ПромЭлГрупп» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствие у него разрешения на работу, что является нарушением ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Законный представитель ООО «ПромЭлГрупп», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, на рассмотрение дела не обеспечил участие своего представителя. Судебное извещение, направленное по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении от 21 марта 2011 года, вернулось с отметкой почтовой организации «за истечением срока хранения». В связи с чем, и в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ судья принимает решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «ПромЭлГрупп».
Вина ООО «ПромЭлГрупп» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами.
Представитель УФМС России по ЧР ФИО4 в судебном заседании привел обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и попросил назначить ООО «ПромЭлГрупп» наказание в виде административного приостановления деятельности.
В объяснениях к протоколу об административном правонарушении от 21.03.2011 г. представитель ООО «ПромЭлГрупп» ФИО5, действующая на основании доверенности, указала, что ФИО1 общество «ПромЭлГрупп» к трудовой деятельности не привлекало, заработную плату ему не начисляло. О том, что ФИО1 на территории Российской Федерации находиться незаконно и не имеет разрешения на работу ООО «ПромЭлГрупп» не знало. 03.03.2011 года ФИО1 приходил в данный автосервис с целью трудоустроиться, и выполнял кое-какие работы по рихтовке автомашин с целью демонстрации своих навыков в качестве рихтовщика.
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии № № в единый государственный реестр юридических лиц 24 января 2008 года внесена запись о создании юридического лица - ООО «ПромЭлГрупп».
На основании решения № единственного участника ООО «ПромЭлГрупп» от 19 февраля 2009 года на должность директора ООО «ПромЭлГрупп» назначен ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По приказу № от 04 марта 2009 года ФИО3 приступил к обязанностям директора ООО «ПромЭлГрупп».
Согласно договору субаренды нежилого помещения от 25 января 2011 года, заключенному между ООО «Магистраль» и ООО «ПромЭлГрупп», ООО «ПромЭлГрупп» приняло во временное владение и пользование нежилое помещение под автосервис по адресу: г. Новочебоксраск, ул. <адрес>. Договор заключен сроком до 31 декабря 2011 года.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 03 марта 2011 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ за то, что в 12 часов 30 минут 03 марта 2011 года в автосервисе по ремонту кузовов автомашин по адресу: г. Новочебоксарск, ул. <адрес> А, арендуемом предпринимателем ФИО2 он осуществлял работу без соответствующего на то разрешения.
Кроме того, вина ООО «ПромЭлГрупп» в совершении административного правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении, актом № от 21 марта 2011 года, копией паспорта ФИО1, договором субаренды нежилого помещения от 25.01.2011 года, рапортами сотрудников УФМС России по ЧР.
Доводы представителя ООО «ПромЭлГрупп» ФИО5, о том, что ООО «ПромЭлГрупп» не привлекало ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности, несостоятельны и опровергаются вышеуказанными доказательствами.
Действия ООО «ПромЭлГрупп» судья квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по признакам привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Основаниями для наличия в действиях ООО «ПромЭлГрупп» квалифицирующих признаков административного правонарушения являются следующие обстоятельства.
Согласно ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (п.2). Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (п.3). Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников (п.4).
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
В судебном заседании установлено, что ООО «ПромЭлГрупп» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего на то соответствующего разрешения.
При избрании вида и размера наказания, судья учитывает требования, изложенные в ст.4.1 КоАП РФ. ООО «ПромЭлГрупп» впервые совершило административное правонарушение. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.
При таких обстоятельствах и в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим ООО «ПромЭлГрупп», так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании ч.1 ст.18.15, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить обществу с ограниченной ответственностью «ПромЭлГрупп», расположенному по адресу: Чувашская Республика, город Чебоксары, <адрес>, помещение 1, совершившему административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить, что сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 КоАП РФ.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Э.В.Дурницын