Дело № 5-27\11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Новочебоксарск 18 апреля 2011 года
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Дурницын Э.В.,
с участием Пастуховой А.Н., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,
а также инспектора Управления Федеральной миграционной службы России по ЧР ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда дело в отношении
ПАСТУХОВОЙ АЛЬБИНЫ НИКОЛАЕВНЫ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Комсомольского района Чувашской Республики, гражданки РФ, проживающей в г.Чебоксары, по <адрес>, <адрес>, осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Пастухова А.Н. привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу при следующих обстоятельствах.
В 12 часов 30 минут 23 марта 2011 года при проверке требований миграционного законодательства РФ по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, улица <адрес>, на территории ООО «Рынок «Новочебоксарский» на торговом месте № павильона №, которое арендует индивидуальный предприниматель Пастухова А.Н., выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который работает у предпринимателя Пастуховой А.Н. в качестве фасовщика овощей. На момент проверки ФИО1 был одет в рабочую форму, на его руках имелись рабочие перчатки, он очищал лук от шелухи и фасовал в сетки красного цвета. При проверке документов ФИО1 установлено, что разрешения на работу в Российской Федерации он не имеет. Таким образом, индивидуальный предприниматель Пастухова А.Н. привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствие у него разрешения на работу, что является нарушением ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании Пастухова А.Н. свою вину в совершении административного правонарушения не признала, поскольку она не знала о том, что ФИО1 что-то делал в арендуемом ею павильоне, она с ФИО1 не знакома.
Вместе с тем, вина Пастуховой А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами.
Представитель УФМС России по ЧР ФИО2 в судебном заседании привел обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и попросил назначить Пастуховой А.Н. наказание на усмотрение судьи.
Из объяснений ФИО1 от 23 марта 2011 года усматривается, что он помогал Пастуховой А.Н. чистить лук от шелухи и фасовал его в сетки.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 23 марта 2011 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ за то, что в 12 часов 30 минут 23 марта 2011 года на арендуемом предпринимателем Пастуховой А.Н. торговом месте гражданин Республики Азербайджан ФИО1 осуществлял работу без соответствующего на то разрешение.
Кроме того, вина Пастуховой А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении, актом № от 23 марта 2011 года, копией паспорта ФИО1, договором о предоставлении Пастуховой А.Н. торгового места на сельскохозяйственном рынке от 1 марта 2011 года, рапортами сотрудников УФМС России по ЧР.
Доводы Пастуховой А.Н. о том, что она не привлекала ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности, несостоятельны и опровергаются вышеуказанными доказательствами.
Действия Пастуховой А.Н. судья квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по признакам привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Основаниями для наличия в действиях Пастуховой А.Н. квалифицирующих признаков административного правонарушения являются следующие обстоятельства.
Согласно ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (п.2). Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (п.3). Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников (п.4).
В судебном заседании установлено, что предприниматель Пастухова А.Н. привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего на то соответствующего разрешения.
При избрании вида и размера наказания, судья учитывает требования, изложенные в ст.4.1 КоАП РФ. Пастухова А.Н. впервые совершила административное правонарушение. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.
При таких обстоятельствах и в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самой Пастуховой А.Н., так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении ей наказания в виде приостановления деятельности сроком на 20 суток.
В силу ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании ч.1 ст.18.15, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить Пастуховой Альбине Николаевне, осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлении розничной торговли на территории ООО Рынок «Новочебоксарский» по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, улица <адрес>, на срок двадцать суток.
Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Э.В.Дурницын