Дело № 5-35\11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 23 мая 2011 года г. Новочебоксарск Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Дурницын Э.В., с участием защитника ООО Рынок «Новочебоксарский» Александровой Л.П., действующей на основании доверенности, а также инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Чувашской Республике ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении городского суда дело в отношении о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ООО Рынок «Новочебоксарский», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, <адрес> Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы, выслушав участников судебного разбирательства, У С Т А Н О В И Л: В 12 часов 30 минут 23 марта 2011 года в ходе проверки ООО Рынок «Новочебоксарский», расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, улица <данные изъяты>, на торговом месте № 1 павильона № 10, которое арендует индивидуальный предприниматель ФИО2 на основании договора о предоставлении торгового места на сельскохозяйственном рынке от 01.03.2011 года, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО3, который работает у предпринимателя ФИО2 в качестве фасовщика овощей. На момент проверки ФИО3 был одет в рабочую форму, на его руках имелись рабочие перчатки, он очищал лук от шелухи и фасовал в сетки красного цвета. При проверке документов ФИО3 установлено, что разрешения на работу в Российской Федерации он не имеет. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствие у него разрешения на работу, что является нарушением ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Тем самым ООО Рынок «Новочебоксарский» представило торговое место индивидуальному предпринимателю ФИО2, которая привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего соответствующего разрешения на работу. В судебном заседании защитник ООО Рынок «Новочебоксарский» Александрова Л.П. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала и показала, что привлек к труду иностранного гражданина предприниматель ФИО2, с которой заключен договор, по условиям которого предприниматель сам несет ответственность по привлечению иностранных граждан к труду. Юридическое лицо занимается только деятельностью по предоставлению в аренду торговых мест для осуществления торговли. Между тем, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Инспектор отдела иммиграционного контроля УФМС России по Чувашской Республике ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки 23 марта 2011 года в 12.30 часов на торговом месте № 1 павильона № 10, находящегося на территории ООО Рынок «Новочебоксарский», арендуемого индивидуальным предпринимателем ФИО2, было установлено, что предприниматель ФИО2 привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан ФИО3, который не имел соответствующего разрешения на работу. В соответствии с Федеральным законом «О розничных рынках» ООО Рынок «Новочебоксарский» обязано проверять соблюдение предпринимателями миграционного законодательства, в частности должен быть стенд с разъяснениями по привлечению иностранных граждан к труду. С учетом общественной значимости работы юридического лица считает необходимым назначить наказания в виде административного приостановления деятельности на небольшой срок. Согласно рапорту старшего инспектора ОИК УФМС России по ЧР ФИО4 в 12 часов 30 минут 23 марта 2011 года на рынке Новочебоксарский на торговом месте № 1 павильона № 10, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО3, который работал на предпринимателя ФИО2 без соответствующего разрешения, а именно: на момент проверки занимался очисткой лука от шелухи и фасовкой его в сетки красного цвета, был одет в рабочую одежду, на руках имелись рабочие перчатки. Из объяснений ФИО3 от 23 марта 2011 года следует, что на торговом месте № 1 павильона № 10 рынка «Новочебоксарский» он помогал ИП ФИО2 чистить лук от шелухи и фасовал его в сетки. Постановлением судьи Новочебоксарского городского суда ЧР от 18 апреля 2011 года предпринимателю ФИО2 назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 20 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении № 103 от 23 марта 2011 года ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, по факту осуществления 23 марта 2011 года на торговом месте № 1 павильона № 10 рынка «Новочебоксарский», которое арендует индивидуальный предприниматель ФИО2, трудовой деятельности без соответствующего разрешения назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Факт предоставления ООО Рынок «Новочебоксарский» предпринимателю торгового места на сельскохозяйственном рынке подтверждается договором от 01 марта 2011 года. Согласно п.2.2 указанного договора ФИО2 обязалась соблюдать правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников). Между тем, согласно пп.7 п.1 ст.14 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.08 г. № 160-ФЗ) в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнения работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договора о предоставлении торговых мест, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников). Таким образом, доводы представителя Александровой Л.П. об ответственности только предпринимателя за соблюдение миграционного законодательства являются несостоятельными. Оценив совокупность исследованных доказательств в судебном заседании, судья приходит к выводу о доказанности события административного правонарушения и виновности ООО Рынок «Новочебоксарский» в его совершении. Действия ООО Рынок «Новочебоксарский» судья квалифицирует по ч.2 ст.18.16 КоАП РФ, по признакам предоставление юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), торгового помещения другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которое привлекает к трудовой деятельности иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. При избрании вида и размера наказания, судья учитывает требования, изложенные в ст.4.1 КоАП РФ. ООО Рынок «Новочебоксарский» впервые совершило административное правонарушение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При таких обстоятельствах и в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим ООО рынок «Новочебоксарский», так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица сроком на 30 суток. В силу ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. На основании ч.1 ст.18.15, руководствуясь ст.23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Назначить Обществу с ограниченной ответственностью Рынок «Новочебоксарский», совершившему административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток. Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской республики через городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Э.В.Дурницын