об административном правонарушении

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Стародубцева Л.И.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО2,

инспектора отдела НД <адрес> государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по ЧР ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении городского суда дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, МУП «Водоканал», расположенным по адресам: г. Новочебоксарск, ул. Восточная, 25 (цех водоочистных сооружений), г. Новочебоксарск, ул. Коммунальная, 8 (производственная база).

Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы, выслушав прокурора,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» допустило нарушение требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

Цех водоочистных сооружений (г. Новочебоксарск, ул. Восточная, 25):

1. На путях эвакуации для покрытия пола применен горючий материал - линолеум (коридоры административно-лабораторного корпуса), в нарушение п. 6.25* СНиП 21-01-97*, п. 3 ППБ 01-03;

2. На путях эвакуации для окраски стен применена горючая (масляная) краска (коридоры, лестничная клетка административно-лабораторного корпуса), в нарушение п.53 ППБ 01-03;

3. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (8 луч), в нарушение п. 98 ППБ 01-03.

Производственная база (г. Новочебоксарск, ул. Коммунальная, 8)

1. На путях эвакуации для покрытия пола применен горючий материал - линолеум (коридоры административного здания), в нарушение п. 6.25* СНиП 21-01-97*, п. 3 ППБ 01-03;

2. На путях эвакуации для окраски стен применена горючая (масляная) краска (коридоры 2 и 3 этажей административного здания, лестничная клетка с западной стороны административного здания) в нарушение п.53 ППБ 01-03;

3. На окнах 1 этажа административного здания установлены глухие металлические решетки, в нарушение п. 40 ППБ 01-03;

4. На основном эвакуационном выходе установлен турникет, препятствующий свободной эвакуации, в нарушение п. 53 ППБ 01-03.

В судебном заседании представитель МУП «Водоканал» ФИО1 пояснила, что согласна с нарушениями, изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просит ограничиться предупреждением, поскольку МУП «Водоканал» является объектом жизнеобеспечения <адрес>, занимается обеспечением населения, коммунально-бытовых, промышленных предприятий <адрес> водой хозяйственно-питьевого, технического назначения, а также приемом и отводом сточных вод.

Старший помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО2 в судебном заседании пояснил, что МУП «Водоканал» эксплуатирует опасные производственные объекты: цех по перекачке технической воды, участок транспортный и площадку трансформаторной подстанции (с учетом емкостей резервного трансформаторного масла). Юридическим лицом МУП «Водоканал» не приняты все меры в целях обеспечения антитеррористической защищенности, не обеспечено исполнение требований законодательства о пожарной безопасности на важных объектах жизнеобеспечения <адрес>. В действиях (бездействии) МУП «Водоканал» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Инспектор отдела НД <адрес> ГУ МЧС России по ЧР ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в ходе совместной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности, гражданской обороне, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведенной 24 мая 2011 г. в отношении МУП «Водоканал» выявлены все вышеуказанные нарушения.

Вина МУП «Водоканал» в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Согласно справке старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2, с 24 мая по 02 июня 2011 года с привлечением специалистов ОНД г. Новочебоксарск УНД Главного управления МЧС России по Чувашской Республике и ОВО при ОВД по <адрес>, проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на противодействие терроризму, минимизацию последствий возможных террористических актов на важных объектах жизнеобеспечения <адрес> МУП «Водоканал» (юридический адрес: г.Новочебоксарск, ул. Коммунальная, 8), в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности, впоследствии указанные в постановлении об административном нарушении требований пожарной безопасности.

Согласно свидетельству о регистрации А44-01400 от 20.03.2009 г. опасные производственные объекты- цех по перекачке технической воды, участок транспортный, площадка трансформаторной подстанции (с учетом емкостей резервного трансформаторного масла), эксплуатируемые МУП «Водоканал», зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно справки № от 24.05.2011 г., списочная численность работников МУП «Водоканал» на 24 мая 2011 г. составляет 387 единиц, штанная численность 411,5 единиц.

Между тем, в силу требований ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» МУП «Водоканал» обязано было соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

С учетом этого действия МУП «Водоканал» судья квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, по признакам нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

При избрании вида и размера наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает, что МУП «Водоканал» впервые совершило административное правонарушение, часть нарушений требований пожарной безопасности устранены. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

При таких обстоятельствах и в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим МУП «Водоканал», так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании ч.1 ст.20.4, руководствуясь ст.23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ ( в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ), и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской республики через городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.И.Стародубцева

Копия верна:

Судья Л.И.Стародубцева