ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ



дело № 5-11-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2011 года                                                                                        г.Новочебоксарск

    Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Зубов А.М., с участием:

    представителя Приволжского Управления Ростехнадзора, по доверенности Кокотина В.И.,

    представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - Государственного учреждения здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии, по доверенности Тарасовой И.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 часть 1 КоАП РФ в отношении юридического лица:

    Государственного учреждения здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее по тексту - ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии), юридический адрес: Чувашская Республика, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

    ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов Государственное учреждение здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии, совершило нарушение требований промышленной безопасности, предусмотренных ст.9 п.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», при эксплуатации лифта № 10146, установленного по адресу: <адрес> а именно:

    1. не приостановлена эксплуатация опасного производственного объекта после обнаружения обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

    2. не обеспечено соблюдение нормативных технических документов в области промышленной безопасности при эксплуатации лифта, а именно:

    - машинное помещение не имеет сплошное ограждение. Не исключено внешние воздействие на лифт окружающей среды, температуры, пожара, климатических условий, освещения, дождя, ветра, снега (через стены и потолок машинного помещения попадает влага, нарушена штукатурка). Отсутствует крышка распределительной коробки, не закреплен выключатель освещения шахты лифта - нарушены требования п.5.3.3.1 ГОСТ Р53780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке», п.5.4.1.3 (в) ГОСТ Р53387-2009 «Лифты, эскалаторы и пассажирские конвейеры. Методология анализа и снижения риска», Правила устройства электроустановок;

    - машинное помещение не обеспечено достаточным стационарным электрическим освещением. Освещенность должна быть не менее 50 лк на уровне пола. Фактическая - 6 лк - нарушены требования п.5.5.6.9 ГОСТ Р553780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке»;

    - зоны размещения оборудования в машинном помещении и его технического обслуживания не обеспечены стационарной осветительной аппаратурой. Освещенность оборудования должна быть не менее 200 лк. Фактическая - 18 лк - нарушены требования п.5.5.6.11 ГОСТ Р53780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке».

    Указанные нарушения в своей совокупности, непосредственно угрожают жизни и здоровью людей.

    В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Тарасова И.Г., вину юридического лица в правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ признала, просила ограничиться минимальным наказанием.

    Представитель Приволжского Управления Ростехнадзора, по доверенности Кокотин В.И., факты выявленных в ГУЗ «РНД» нарушений подтвердил, просил суд, решить вопрос о приостановлении лифта № 10146, установленного в Новочебоксарском отделении правонарушителя.

    Выслушав в судебном заседании участников процесса и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

    Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,

    определены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлены на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

    Статьей 9 указанного Закона, определены обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.

    Судом установлено, что в нарушение указанных положений Закона, Общих требований безопасности к устройству и установке, принятых Стандартов в Российской Федерации, ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии, совершило нарушения, установленные судом.

    Указанные нарушения в своей совокупности, непосредственно угрожают жизни и здоровью людей.

    Вина ГУЗ «РНД» подтверждается объяснениями представителя юридического лица, объяснениями представителя органа, возбудившего административное производство, материалами дела об административном правонарушении.

    С учетом изложенного, судья находит основанным на законе и обоснованным привлечение юридического лица - ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии, к административной ответственности за правонарушение, посягающее на промышленную безопасность.

    Деяние правонарушителя судья квалифицирует по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ по признакам - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

    При назначение правонарушителю наказания, судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного юридическим лицом правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица, судья не усматривает.

    При решении вопроса о виде и размере наказания, судья принимает во внимание наличие реальной угрозы общественной безопасности, жизни и здоровью людей от деяния юридического лица.

    Судья принимает во внимание статус объекта, его значимость, функции.

    С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении правонарушителю наказания, в виде административного приостановления деятельности его грузового лифта № 10146, находящегося по адресу: <адрес>.

    Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.12 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

    Юридическое лицо - Государственное учреждение здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (юридический адрес: Чувашская Республика, <адрес>), признать виновным в правонарушении, предусмотренном ст.9.1 часть 1 КоАП РФ, и,

    подвергнуть его наказанию, в виде административного приостановления деятельности его грузового лифта № 10146, находящегося по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

    Срок назначенного наказания, исчислять с момента вынесения настоящего постановления.

    Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

    Копию постановления для исполнения направить в Новочебоксарский городской отдел службы судебных приставов УФССП по Чувашской Республике.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней в Верховный Суд Чувашской Республики, через Новочебоксарский городской суд ЧР.

Судья:                                                                                                                А.М. ЗУБОВ