Дело № 5-46\10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
27 сентября 2010 года г. Новочебоксарск
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Дурницын Э.В.,
с участием законного представителя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 1» администрации г.Новочебоксарск ЧР Егоровой О.Н.,
а также главного государственного инспектора г.Новочебоксарск по пожарному надзору ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении городского суда дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 1» администрации г.Новочебоксарск ЧР, расположенным по адресу: г. Новочебоксарск, ...
Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы, выслушав участников судебного разбирательства,
У С Т А Н О В И Л:
В 11 часов 50 минут 9 сентября 2010 года муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 1» администрации г.Новочебоксарск ЧР (далее МОУДОД «ДЮСШ № 1») при осуществлении деятельности в здании, расположенном по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ... допустило нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно:
1. двухэтажное здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации - п.3 ППБ 01-03, п.9 таблицы 1 НПБ 110-03;
2. здание не оборудовано оповещение о пожаре - п.п. 3, 16 ППБ 01-03, НПБ 104-03;
3. этажи здания не оборудованы исправными пожарными огнетушителями согласно норм положенности - п.108 ППБ 01-03;
4. потолки в коридорах на путях эвакуации отделаны горючим материалом (пенопластом) - п. 53 ППБ 01-03;
5. отсутствуют поэтажные планы эвакуации людей и материальных ценностей - п. 16 ППБ 01-03;
6. над дверными полотнами у эвакуационных выходов не установлены световые табло «Выход» - п.п. 3, 61 ППБ 01-03.
В судебном заседании директор МОУДОД «ДЮСШ № 1» Егорова О.Н. вину в совершении административного правонарушения признала и показала, что она вступила в должность в октябре 2009 года, здание было в аварийном состоянии, был сделан ремонт кровли. Весной 2010 года она дважды устно обращалась в администрацию г.Новочебоксарск с просьбой выделить денежные средства для выполнения требований пожарной безопасности, но ей ответили, что денежные средства в 2010 году не будут выделены. Для устранений нарушений требований пожарной безопасности необходимо около 52 000 рублей, просит дать ей время для устранений недостатков.
Кроме этого, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Главный государственный инспектор г.Новочебоксарск по пожарному надзору ФИО1 в судебном заседании показал, что в ходе проверки зданий МОУДОД «ДЮСШ № 1» были выявлены серьезные нарушения требований пожарной безопасности, которые угрожают здоровью и жизни как самих работников юридического лица, так и несовершеннолетних, в течение почти трех лет у юридического лица было достаточно времени для соблюдения требований пожарной безопасности, в связи с чем считает единственно приемлемым наказанием приостановление деятельности юридического лица.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16 ноября 2007 года МОУДОД «ДЮСШ № 1» администрации г.Новочебоксарск ЧР в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены переданы земли населенного пункта для содержания и эксплуатации МОУДОД «ДЮСШ № 1» общей площадью 11760 кв. м.
В объяснениях к протоколу по делу об административном правонарушении от 9 сентября 2010 года директор МОУДОД «ДЮСШ № 1» Егорова О.Н. с нарушениями требований пожарной безопасности согласилась, пояснив, что замечания будут устранены при поступлении (выделении) денежных средств.
Между тем, в силу требований ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994г. «О пожарной безопасности» МОУДОД «ДЮСШ № 1» обязано было соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
По делу установлено, что МОУДОД «ДЮСШ № 1» не были приняты все зависящие меры по соблюдению требований пожарной безопасности, в частности не представлено доказательств, свидетельствующих об истребовании юридическим лицом денежных средств для выполнения требований пожарной безопасности.
При избрании вида и размера наказания судья учитывает, что МОУДОД «ДЮСШ № 1» впервые совершило административное правонарушение, однако допущенные нарушения пожарной безопасности являются существенными, угрожают жизни и здоровью людей, в частности: отсутствие системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, отделка потолков в коридорах на путях эвакуации горючим материалом. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении МОУДОД «ДЮСШ № 1» наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания на срок 60 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В силу ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании ч.1 ст.20.4, руководствуясь ст.23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 1» администрации г.Новочебоксарск Чувашская Республика, совершившему административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания, расположенному по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ... ...», на срок шестьдесят суток.
Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской республики через городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Э.В.Дурницын