Дело 5-48/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08 октября 2010 года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Балясиной Н. В.,
с участием:
помощника прокурора г. Новочебоксарск Фролова А. И.,
представителя регионального управления Номер обезличен ФМБА России ... ФИО1,
... Фролова В. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту заместителя прокурора Чувашской Республики на постановление Главного государственного врача по организациям, обслуживаемым Региональным управлением Номер обезличен ФМБА России по территории ... от Дата обезличена года, которым Фролов Виктор Васильевич, Дата обезличена года рождения, ... привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения,
У С Т А Н О В И Л:
По результатам внеплановой выездной проверки Дата обезличена года специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора регионального управления Номер обезличен ФМБА России ФИО3 в отношении Фролова В. В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением главного государственного санитарного врача по организациям, обслуживаемым Региональным управлением Номер обезличен ФМБА России на территории ... ЧР ФИО1 Дата обезличена года главный врач ... Фролов В. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным решением, заместитель прокурора Чувашской Республики обратился в суд с протестом об отмене постановления главного государственного санитарного врача по организациям, обслуживаемым Региональным управлением Номер обезличен ФМБА России на территории ... от Дата обезличена года и направлении дела на новое рассмотрение, мотивировав свое требование тем, что указанное постановление вынесено с нарушением требований законодательства об административных правонарушениях, поскольку в постановлении от Дата обезличена года Номер обезличен не указаны обстоятельства совершения Фроловым В. В. административного правонарушения, в том числе его объективная сторона. Постановление от Дата обезличена года Номер обезличен является немотивированным, что является нарушением п. 6 ч. 1 ст. 29 КоАП РФ.
Помощник прокурора г. Новочебоксарск Фролов А. И. поддержал протест по указанным в нем основаниям, попросив постановление главного государственного санитарного врача по организациям, обслуживаемым Региональным управлением Номер обезличен ФМБА России на территории ..., от Дата обезличена года отменить, и дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.
Руководитель регионального управления Номер обезличен ФМБА России ... ФИО1 суду пояснила, что признает факт того, что не расписала обстоятельства совершения Фроловым В. В. административного правонарушения, пояснив, что это произошло по причине того, что в бланках, рекомендованных вышестоящей организацией, не хватало количества строк для того, чтобы расписать суть выявленных нарушений, поэтому данные нарушения ею были перечислены в виде пунктов, в которых содержатся нарушения.
... Фролов В. В. не возражал против удовлетворения протеста прокурора.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее:
Из материалов дела следует, что согласно постановлению Номер обезличен главного государственного санитарного врача по организациям, обслуживаемым Региональным управлением Номер обезличен ФМБА России на территории ... ЧР от Дата обезличена года, ... Фроловым В. В. не обеспечено выполнение санитарно - эпидемиологических требований и условий труда, изложенных в ст. 11, 24, 26 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, выразившихся в несоблюдении требований п. Номер обезличен, в соответствии с СП Номер обезличен п.п. Номер обезличен
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Из изложенного следует, что обеспечение законности при привлечении к административной ответственности предполагает обязательное соблюдение административным органом установленного порядка привлечения лица к административной ответственности. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано в том числе мотивированное решение по делу.
Суд, учитывая вышеизложенное, приходит к выводу о том, что постановление главного государственного санитарного врача по организациям, обслуживаемым Региональным управлением Номер обезличен ФМБА России на территории ... ЧР ФИО1 Номер обезличен от Дата обезличена года, составлено с нарушениями процессуальных требований, поскольку нем не указаны выявленные нарушения, т. е. обстоятельства совершения Фроловым В. В. административного правонарушения и его объективная сторона.
Данные нарушения процессуальных требований закона являются существенными, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии со ст. 30.7 п. 4 КоАП РФ влечет отмену постановления в отношении Фролова В. В.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление главного государственного санитарного врача по организациям, обслуживаемым Региональным управлением Номер обезличен ФМБА России на территории ... ЧР Номер обезличен от Дата обезличена года, по делу об административном правонарушении, которым Фролов Виктор Васильевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6. 3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения, - отменить.
Административное дело в отношении Фролова Виктора Васильевича направить Главному государственному санитарному врачу по организациям, обслуживаемым Региональным управлением Номер обезличен ФМБА России на территории ... ЧР на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской республики через городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья Н. В. Балясина