Дело № 5-58/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 ноября 2010 года г.Новочебоксарск
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Дурницын Э.В.,
с участием старшего помощника прокурора г.Новочебоксарск ЧР Данилов А.Е.,
инспектора территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в г. Новочебоксарске ФИО1,
а также предпринимателя Харитоновой Э.В., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении городского суда дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предпринимателем Харитоновой Эвелиной Владимировной, осуществляющей предпринимательскую деятельность в торговом киоске «Гермес», расположенном по адресу: г. Новочебоксарск, ул. ...
Проверив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, приобщенные другие материалы и выслушав участников судебного разбирательства,
У С Т А Н О В И Л:
В период с 23 по 28 сентября 2010 года при осуществлении предпринимателем Харитоновой Э.В. предпринимательской деятельности по эксплуатации торгового киоска «Гермес», расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ..., ... «а», были допущены следующие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, санитарно-эпидемиологического законодательства при реализации пищевой продукции СП 2.3.6.1066-01:
1. киоск не обеспечен водоснабжением и канализацией - п. 3.1. СП 2.3.6.1066-01;
2. отсутствует раковина для мытья рук и туалет - п.3.9 СП 2.3.6.1066-01;
3. неочищенные сточные воды сливаются на прилегающую территорию - п. 3.5 СП 2.3.6.1066-01;
4. в помещениях киоска отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция- 4.2 СП 2.3.6.1066-01;
5. в киоске люминесцентные лампы и лампы накаливания не имеют защитных плафонов - 4.8. СП 2.3.6.1066-01;
6. в киоске требуется проведение текущего ремонта с ремонтом кровли, покраской потолка, восстановление целостности покрытия пола - п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;
7. продавцам не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены, отсутствует туалет, раковина для мытья рук - п. 9.4 СП 2.3.6.1066-01;
8. в киоске не созданы условия для раздельного хранения домашней и санитарной одежды - п. 13.4, 13.5 СП 2.3.6.1066-01.
Деятельность торгового киоска «Гермес» при наличии выявленных нарушений угрожает жизнью и здоровью граждан.
В судебном заседании предприниматель Харитонова Э.В. пояснила, что с нарушениями, изложенными в протоколе об административном нарушении требований санитарных норм, согласна. Однако киоск эксплуатируется с 1993 года, и подобных претензий не предъявлялось. В настоящее время в киоске установлена раковина, вешалка для вещей, лампы. Продавцы выливают загрязненную воду в общежитии, расположенном рядом с киоском. Со временем она собирается переоборудовать киоск и соответственно установить туалет и канализацию.
Кроме этого, вина Харитоновой Э.В. в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Представитель Роспортебнадзора Емельянова О.А. в судебном заседании пояснила, что ИП Харитонова Э.В. торговый киоск «Гермес» эксплуатирует с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил, требования прокурора являются правомерными, и считает правильным назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Помощник прокурора г.Новочебоксарск Данилов А.В. просил применить наказание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.
Согласно сообщению от 24.09.2010 года за № 1083 начальника отдела Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республики ФИО3 А.А. в 13 часов 30 минут 23 сентября 2010 года в киоске «...», расположенном по адресу: г. Новочебоксарск, ..., ... а, выявлены нарушения санитарного законодательства, впоследствии указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
В своих объяснениях Харитонова Э.В. пояснила, что с нарушениями согласна, в ближайшее время постарается устранить те нарушения, которые не требуют согласования с администрацией города.
Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 21 № 001509518 в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 24 октября 2005 года внесена запись об индивидуальном предпринимателе Харитоновой Э.В.
28 апреля 2001 года Харитонова Э.В. встала на учет по месту нахождения в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарск ЧР.
Из копии договора аренды торгового киоска от 01 сентября 2010 года усматривается, что ФИО2 (Арендодатель) передает ИП Харитоновой Э.В. (Арендатору) торговый киоск «...», расположенный по ... ... а г. Новочебоксарск, ИП Харитонова Э.В. принимает торговый киоск и обязуется использовать арендуемое имущество по назначению для реализации товаров народного потребления. Срок действия договора до 31 декабря 2010 года.
Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Судья действия предпринимателя Харитоновой Э.В. квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ по признакам Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
При избрании вида и размера наказания суд учитывает, что предприниматель Харитонова Э.В. впервые совершила административное правонарушение, предпринимаются определенные меры по устранению допущенных нарушений. Однако допущенные нарушения требований санитарных норм являются существенными, которые угрожают жизни и здоровью людей, а именно: киоск не обеспечен водоснабжением и канализацией, не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены, отсутствует туалет и приточно-вытяжная механическая вентиляция.
При таких обстоятельствах и в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самой Харитоновой Э.В., так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении ей наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации торгового киоска «Гермес» сроком на 60 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В силу ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании ч.1 ст.20.4, руководствуясь ст.23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить Харитоновой Эвелине Владимировне, осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившей административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения торгового киоска «Гермес», расположенному по адресу: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ..., дом ... ...», на срок шестьдесят суток.
Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской республики через городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Э.В.Дурницын