Дело № 5-6\11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 января 2011 года гор. Новочебоксарск
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Никитин С. В.,
с участием Тешаева И.Р.,
а также представителя УФМС России по Чувашской Республике Шингалова В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Тешаева Ильхома Ризоевича, <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
О совершении гражданином Республики <данные изъяты> Тешаевым И.Р. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ 13 января 2011 года составлен протокол № 8, которым установлено, что Тешаев И.Р. прибыв в Российскую Федерацию в сентябре 2010 года в порядке, не требующим получения визы на право пребывания в РФ, по истечении срока возможного пребывания в РФ, с декабря 2010 года пребывает на территории Чувашской Республики без регистрации по месту пребывания и документа, удостоверяющего личность. С заявлением об утрате паспорта в соответствующий орган не обратился, чем нарушает правила пребывания иностранных граждан в РФ, от выезда на родину уклоняется.
13 января 2010 года около 12 часов 20 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ возле <адрес> гор. Новочебоксарск задержан Тешаев И.Р.
В судебном заседании Тешаев И.Р. пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Виновным себя в совершении указанного правонарушения признает полностью. В Россию он приехал в сентябре 2010 года. 29 декабря 2010 года на него было совершено нападение, в ходе которого у него были похищены документы. В милицию по данному поводу он не обращался. Документы на оформление временного проживания в России не подавал. За получением визы с момента приезда в РФ с сентября 2010 года он не обращался. Нигде не работает, денег на проживание и выезд на родину не имеет.
Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в гор. Новочебоксарск Шингалов В.И. пояснил, что Тешаев И.Р. проживает на территории Российской Федерации без регистрации, чем нарушает режим проживания, установленный ФЗ № 115 от 25.10.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Просит выдворить его за пределы Российской Федерации.
Выслушав Тешаева И.Р., представителя УФМС России по Чувашской Республике, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
Тешаев И.Р. является гражданином Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином.
В соответствии со статьей 5, Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статьи 20 ФЗ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Из представленных материалов видно, что Тешаев И.Р. прибыв в Российскую Федерацию в сентябре 2010 года не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, об утрате документов с соответствующим заявлением в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции не обращался, нигде не был зарегистрирован, документы на оформление временного проживания в России не подавал, от выезда на родину уклоняется.
Вина Тешаева И.Р. в совершении административного правонарушения, кроме его пояснений, подтверждается протоколом об административном задержании от 13 января 2011 года, рапортом инспектора ОИК ОУФМС России по ЧР Шингалова В.И. от 13 января 2011 года.
Таким образом, иностранный гражданин Тешаев И.Р., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, нарушил установленные правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в РФ, уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания и его действия подлежат квалификации по части 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние Тешаева И.Р.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.
С учетом всех обстоятельств дела Тешаев И.Р. подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
Гражданина Республики <данные изъяты> Тешаева Ильхома Ризоевича, <данные изъяты>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Содержание гражданина Тешаева Ильхома Ризоевича до административного выдворения за пределы Российской Федерации производить в специальном приемнике при МВД по Чувашской Республики ( гор. Чебоксары), срок содержания исчислять с 13 января 2011 года.
Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК Чувашской Республики по следующим реквизитам: Управление Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике. ИНН 2128705960, КПП 213001001, р/с40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации - 19211690040040000140.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.В. Никитин