ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 июля 2010 года г. Новоалександровск
Новоалександровский районный суд Ставропольского края
в составе: председательствующего судьи Клипальченко А.А.,
при секретаре Луневой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Ставропольскому краю на определение мирового судьи судебного участка № (НОМЕР) Новоалександровского района Ставропольского края от (ДАТА) об отказе в приёме искового заявления Межрайонной ИФНС России № (НОМЕР) по Ставропольскому краю учредителю ООО «Зерно Кубани» Bepeникину В.В. о взыскании убытков, понесенных уполномоченным органом в процедуре банкротства ООО «Зерно Кубани», суд,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №4 по Ставропольскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № (НОМЕР) Новоалександровского района с иском к ответчику учредителю ООО «Зерно Кубани» Вереникину В.В. о взыскании убытков, понесенных уполномоченным органом в процедуре банкротства ООО «Зерно Кубани».
Определением мирового судьи судебного участка № (НОМЕР) Новоалександровского района Ставропольского края от (ДАТА) в приеме искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Ставропольскому краю к ответчику учредителю ООО «Зерно Кубани» Вереникину В.В. о взыскании убытков, понесенных уполномоченным органом в процедуре банкротства ООО «Зерно Кубани» отказано по п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку оно не подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве и должно быть рассмотрено в ином судебном порядке, то есть в арбитражном суде в рамках дела о банкротстве.
Определением мирового судьи судебного участка № (НОМЕР) Новоалександровского района СК Межрайонной ИФНС России №4 по Ставропольскому краю восстановлен срок для подачи частной жалобы на определение мирового судьи судебного участка № (НОМЕР) Новоалександровского района от (ДАТА).
В частной жалобе Межрайонная ИФНС России №4 по Ставропольскому краю просит определение мирового судьи отменить и разрешить вопрос по существу. Считает, что определение мирового судьи судебного участка № (НОМЕР) Новоалександровского района СК Маликовой Е.С. незаконно, принято с нарушением или неправильным применением норм материального права. Мотивируя тем, что Вереникин В.В. нарушил положения п.1 ст.9 Закона о несостоятельности (банкротстве), согласно которого руководитель или учредитель должника обязан обратиться; в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в случае удовлетворение требований кредиторов приводит к невозможности исполнения должником обязанностей по уплате обязательных платежей. Определением Арбитражного суда Ставропольского края от (ДАТА) было завершено конкурсное производство в отношении ООО «Зерно Кубани». В ЕГРЮЛ (ДАТА) внесена запись о ликвидации ООО "Зерно Кубани". Финансирование процедур банкротства отсутствующих должников в силу норм ст. 227 Закона о несостоятельности (банкротстве) № 127-ФЗ возлагается на заявителя. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» из бюджета Российской Федерации выплачено конкурсному управляющему (ФИО), осуществляющему процедуру банкротства отсутствующего должника ООО «Зерно Кубани», вознаграждение в размере (СУММА) и компенсация расходов на проведение указанной процедуры в размере (СУММА) рублей, а всего (СУММА) рублей. Этих расходов государство могло бы не нести, если бы Вереникин В.В. исполнил обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом самостоятельно. В этом случае вознаграждение арбитражному управляющему выплачивалось бы за счет заявителей (за счет Вереникина В.В.). Следовательно, по вине Вереникина В.В. бюджету Российской Федерации нанесен убыток в размере (СУММА) рублей (прямой ущерб). Таким образом, всего уполномоченный орган в делах о банкротстве и процедурах банкротства понес убытки в размере (СУММА). На основании п. 1 ст. 9 Закона о несостоятельности (банкротстве) руководитель должника обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в случае если удовлетворение требований кредиторов приводит к невозможности исполнения должником обязанностей по уплате обязательных платежей. Обязанность, возложенная федеральным законодательством, Вереникиным В.В. исполнена не была. Пункт 2 статьи 10 Закона о несостоятельности (банкротстве) № 127-ФЗ - гласит, что «неподача заявления должника в арбитражный суд в случаях и срок, предусмотренный ст. 9 Закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых возложена обязанность по подаче такого заявления). Кроме того, п. 1 ст. 10 Закона о несостоятельности (банкротстве) № 127- ФЗ предусматривает, что «в случае нарушения руководителем должника или учредителем должника положений настоящего Закона, указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения». Статья 339 ГК РФ поясняет, что «если. .. кредитор не получил от должника в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность». Так же поясняют, что ФЗ от 28.04.2009 № 73 – ФЗ (вступил в законную силу 05.06.2009 года) внесены изменения в п. 1 ст. 9 ФЗ от 26.10.2002 № 127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. В предыдущей редакции Закона о банкротстве данное условие отсутствовало, следовательно, у уполномоченного органа отсутствовала возможность привлечения учредителя должника к субсидиарной ответственности по обязанностям по уплате обязательных платежей (налогов) в силу п. 2 ст. 10 Закона о банкротстве. Согласно п. 1 ст. 10 Закона о банкротстве «в случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника… положений настоящего ФЗ указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения».
В связи с тем, что бывший единственный учредитель и директор ООО «Зерно Кубани» в одном лице – Вереникин В.В. в настоящее время является физическим лицом, ФНС России в лице МРИФНС России № 4 по СК обратилось в порядке гражданского судопроизводства.
В подтверждение подведомственности спора ссылаются на Постановления ФАС Северо-Западного округа от 01.12.09 года по делу №А 13-8188/2009, где указано, что в силу п.7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.2004 года иски конкурсных управлявших о привлечении руководителя должника к ответственности рассматривается судами по установленной процессуальным законодательством подведомственности. В настоящее время ни пункт 3 ст. 56 ГК РФ). Ранее ими подавалось аналогичное заявление мировому судье, но по тем же основаниям (ДАТА) мировым судьей судебного участка № (НОМЕР) Новоалександровского района им было отказано. Новоалександровским районным судом определением от (ДАТА) данное определение от (ДАТА) мирового судьи судебного участка № (НОМЕР) Новоалександровского района было отменено, материал по указанному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Ставропольскому краю был направлен на рассмотрение по существу.
В судебном заседании представители заявителя Межрайонной ИФНС России №4 по Ставропольскому краю Матвиенко Ю.А. поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд находит определение мирового судьи судебного участка № (НОМЕР) Новоалександровского района от (ДАТА) незаконным и необоснованным, а доводы частной жалобы Межрайонной ИФНС России №4 по Ставропольскому краю подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Межрайонная ИФНС России №4 по Ставропольскому краю предъявила иск к Вереникину В.В., полагая, что коль скоро он, как учредитель и директор ООО «Зерно Кубани» не обратился в суд с заявлением о признании ООО «Зерно Кубани» банкротом, то должен нести субсидиарную ответственность по непогашенным долгам ООО «Зерно Кубани» на основании п.п. 2 и 4 ст. 10, п. 2 ст. 226 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п. 3 ст. 56 ГК РФ.
Мировой судья неправильно применил нормы материального права, сославшись на ст. 59 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также п. 63 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 года № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федеральн4го закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Подведомственность дел арбитражному суду определяется положениями параграфа 1 главы 3 АПК РФ. Из указанных норм (ст.ст. 27, 33 АПК РФ) не следует, что спор с участием гражданина, являющегося бывшим руководителем предприятия-должника, может быть рассмотрен арбитражным судом.
В настоящее время ни п. 3 ст. 56 ГПК РФ, ни ст. 9,10, 226 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не относят рассмотрения дел о возложении субсидиарной ответственности по обязательствам должника на физическое лицо - его руководителя к подведомственности арбитражных судов.
Таким образом, заявленные требования Межрайонной ИФНС России №4 по Ставропольскому краю о взыскании с учредителя должника ООО «Зерно Кубани» Вереникина В.В. убытков, понесенных уполномоченным органом в процедуре банкротства ООО «Зерно Кубани» должны быть рассмотрены мировым судом.
Согласно ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение мирового судьи полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 327- 329, 334 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Частную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Ставропольскому краю на определение мирового судьи судебного участка № (НОМЕР) Новоалександровского района Ставропольского края от (ДАТА) об отказе в приёме искового заявления МРИФНС России №4 по Ставропольскому краю к Вереникину В.В. о взыскании убытков, понесенных уполномоченным органом в процедуре банкротства ООО «Зерно Кубани» - удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка № (НОМЕР) Новоалександровского района Ставропольского края от (ДАТА) об отказе в приеме искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Ставропольскому краю к Вереникину В.В. о взыскании убытков, понесенных уполномоченным органом в процедуре банкротства ООО «Зерно Кубани», - отменить.
Материал по иску Межрайонной ИФНС России №4 по Ставропольскому краю к Вереникину В.В. о взыскании убытков, понесенных уполномоченным органом в процедуре банкротства ООО «Зерно Кубани» направить мировому судье судебного участка № (НОМЕР) Новоалександровского района для рассмотрения по существу.
Настоящее определение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья
п/п /А. Клипальченко/
Верно: Судья А.А. Клипальченко