Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 августа 2010 года г. Новоалександровск
Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Акулинина Н.А.,
при секретаре Фроловой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю к Зиновьеву А.А., Кротенко В.Н. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Деловой Новоалександровск»,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском к Зиновьеву А.А., Кротенко В.Н. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Деловой Новоалександровск». Свои требования мотивировал тем, что средство массовой информации (СМИ) газета «Деловой Новоалександровск» зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия по Ростовской области (г. Ростов-на-Дону).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.03.2007 года № 320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура). В соответствии с Приказом Россвязьохранкультуры от 14.01.2008 года № 6 «О регистрации средств массовой информации центральным аппаратом Россвязьохранкультуры и её территориальными управлениями» полномочия по регистрации СМИ, продукция которых предназначена для распространения на территории Ставропольского края, с (ДАТА) переданы Управлению Россвязьохранкультуры по Ставропольскому краю. В ходе административных реформ 2008-2009 гг. Россвязьохранкультура реорганизована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). На основании п. 8.2. Положения об Управлении Роскомнадзора по Ставропольскому краю, утвержденного приказом руководителя Роскомнадзора от 22.05.2009 года № 155, функции регистрирующего органа СМИ, продукция которых распространяется в пределах Ставропольского края, выполняет территориальный орган Роскомнадзора - Управление Роскомнадзора по Ставропольскому краю.
Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ газеты «Деловой Новоалександровск», регистрационный (НОМЕР, ДАТА). Заявленная периодичность выхода газеты в свет - 4 раза в месяц, территория распространения – Н. район С. края.
В регистрационном деле СМИ газеты «Деловой Новоалександровск», полученном от Управления Россвязьохранкультуры по Ростовской области по акту приёма-передачи от (ДАТА) б/н, последний из имеющихся обязательных экземпляров газеты относится к (ДАТА), из чего следует, что в последующем экземпляры данного периодического печатного издания в регистрирующий орган не поступали. В Управление Роскомнадзора по Ставропольскому краю ни один экземпляр данного СМИ также не поступил.
В период с (ДАТА) по (ДАТА) Управлением Роскомнадзора по Ставропольскому краю в отношении редакции СМИ «Деловой Новоалександровск» согласно приказа руководителя Управления (НОМЕР, ДАТА) было проведено плановое мероприятие по государственному контролю за соблюдением законодательства РФ с сфере СМИ.
(ДАТА) в адрес ответчика было направлено заказное письмо (НОМЕР) с уведомлением о предоставлении сведений, необходимых для достижения целей задач, проводимого контроля, в том числе содержащее требование о документальном подтверждении выпуска данного СМИ. Однако ответа на данное письмо Управлением получено не было.
(ДАТА) Управлением Роскомнадзора по Ставропольскому краю в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям был направлен запрос (НОМЕР) о предоставлении сведений. По информации Агентства ((НОМЕР, ДАТА)) газета «Деловой Новоалександровск» в данное учреждение не поступала.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры печатных изданий в Российскую книжную палату.
По информации, поступившей от ФГУН «Российская книжная палата» (НОМЕР, ДАТА) газета «Деловой Новоалександровск» в данное учреждение никогда не поступала.
В соответствии с п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции «Регистрация средств массовой информации», утверждённого Приказом Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 года № 315 и зарегистрированного в Минюсте РФ 06.03.2008 года № 11300, письмо данных установленных учреждений является документом, подтверждающим факт невыхода указанного СМИ в свет более одного года.
Из всех вышеизложенных обстоятельств Управление делает вывод, что газета «Деловой Новоалександровск» не выходит в свет более одного года.
Невыход СМИ в свет более одного года в соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ - (НОМЕР, ДАТА), выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ростовской области.
В регистрационном деле СМИ газеты «Деловой Новоалександровск» также отсутствует устав редакции данной газеты. Согласно п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным.
В связи, с чем Управление вынуждено обратиться в суд с иском о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ газеты «Деловой Новоалександровск», регистрационный (НОМЕР, ДАТА).
В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю не явился, руководитель Управления просит гражданское дело рассмотреть без участия их представителя, исковые требования, изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании ответчики – Зиновьев А.А. и Кротенко В.Н. иск истца признали в полном объеме, заявив, что не возражают о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ газеты «Деловой Новоалександровск», регистрационный (НОМЕР, ДАТА).
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца.
Суд, выслушав ответчиков, изучив представленные материалы дела, находит, что требования истца о недействительным свидетельства о регистрации СМИ газеты «Деловой Новоалександровск», регистрационный (НОМЕР, ДАТА) обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
На основании статей 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, признание иска ответчиком может быть признано судом, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно закону не противоречит, интересы сторон и третьих лиц не ущемляет.
В силу п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то она уплачивается ответчиком при вынесении судебного решения.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю освобождено от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, так как оно обратилось в суд с иском в качестве государственного органа (истца) о признании недействительным свидетельство о регистрации СМИ газеты «Деловой Новоалександровск», регистрационный (НОМЕР, ДАТА). Вместе с тем, при подаче искового заявления в суд уплате подлежала сумма в размере (СУММА), которая должна быть взыскана с ответчиков в солидарном порядке в доход государства.
Руководствуясь ст. 39, ст. 173, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ газеты «Деловой Новоалександровск», регистрационный (НОМЕР, ДАТА).
Взыскать солидарно с Зиновьева А.А. и Кротенко В.Н. в доход государства государственную пошлину в сумме (СУММА) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий пп Н.А. Акулинин
Копия верна Н.А.Акулинин