РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2010 года Новоалександровский районный суд
Ставропольского края
в составе: председательствующего судьи Клипальченко А.А.,
при секретаре Симоненко Л.Н.,
с участием адвоката Белевцевой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ежонковой А.С. к администрации муниципального образования города Новоалександровск Ставропольского края, Солдатову Н.И. о признании недействительным постановления администрации муниципального образования города Новоалександровск, договора купли-продажи земельного участка, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок и исключении записи о регистрации данного права, суд
УСТАНОВИЛ:
Ежонкова А.С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования города Новоалександровск Ставропольского края, Солдатову Н.И., о признании недействительным постановления администрации муниципального образования города Новоалександровск, договора купли-продажи земельного участка, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок и исключении записи о регистрации данного права. Свои требования мотивировала тем, что (дата) года Р.М.Л. получила после смерти своего мужа Р.И.И. ? долю домовладения, расположенного по адресу: (адрес). Решением исполкома Новоалександровского городского Совета депутатов трудящихся № (номер) от (дата) года в связи со смертью Р.И.И. за Р.М.Л. был закреплен приусадебный земельный участок площадью 296 кв.м., по вышеуказанному адресу. (дата) года на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, после смерти Р.М.Л. – ? доля данного домовладения стала принадлежать Р.В.М. (дата) года данное домовладение, с новым почтовым номером (адрес) на основании договора дарения стала принадлежать Е.И.В. и (дата) года было подарено истице. (дата) года было заключено соглашение между ней и Солдатовым Н.И. о реальном разделе жилого дома. Постановлением администрации муниципального образования г. Новоалександровск Ставропольского края № (номер) от (дата) года разделенным квартирам и земельному участку были присвоены номер 1 и 2. Постановлением администрации муниципального образования г. Новоалександровск Ставропольского края от (дата) года № (номер) Солдатову Н.И. за плату, в собственность был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: (адрес), для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 445 кв.м. (дата) года между администрацией муниципального образования г. Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края и Солдатовым Н.И. был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. (дата) года в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись о регистрации. Считает, данное постановление администрации, договор купли-продажи земельного участка и регистрацию права на данный участок незаконными и нарушающими её права. Так с (год) года и по настоящее время был определен порядок пользования земельным участком, примерно в равных долях, были установлены границы земельного участков, так за Р.М.Л. был закреплен земельный участок в 296 кв. м., этим участком в дальнейшем пользовалась она и пользуется в настоящее время.
Администрацией муниципального образования города Новоалександровск представлен отзыв, согласно которому после проведения обследования домовладения истицы, установлено, что на земельном участке её домовладения, при наличии разрешительной документации, возведен и эксплуатируется жилой дом общей площадью 77,4 кв.м. Ссылаясь на ст. 245 ГК РФ администрация муниципального образования города Новоалександровск Ставропольского края не возражает против требований истицы о признании недействительным постановления администрации муниципального образования города Новоалександровск № (номер) от (дата) года «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности Солдатову Н.И.».
В судебном заседании истица поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить требования в полном объёме. Истица пояснила суду, что является собственником 1/4 части домовладения с (год) года. Реально разделили домовладения с Солдатовым Н.И. в (год) году. Земельный же участок был разделен в (год) году пополам, и она им пользовалась как своей половиной до настоящего времени. В (год) году получила разрешение на строительство дома на своем участке, земля была вся у неё в собственности. После возведения строения, она начала сдавать его в эксплуатацию, но земля была уже передана Солдатову Н.И., и из-за этого возник спор. Постановлением главы администрации о передачи в собственность ответчику земли в размере 445 кв.м. нарушаются её права, так как практически все подсобные помещения и построенный новый дом, находятся на земле ответчика, который требует их снести. Администраций не учтено, что первоначально ей была передана вся земля в собственность и с разрешения администрации она на этом земельном участке построила новый жилой дом, в котором уже она живет. При таких обстоятельствах администрация не должна была выделять участок земли ответчику, без согласования с ней и учета, что на этом земельном участке она построила новый дом, а также сложившегося фактического пользования земельным участком, поскольку на нем возведены и подсобные помещения.
Представитель истицы адвокат Белевцева Л.Н. суду пояснила, что иск подлежит удовлетворению по изложенным в нём основаниям. Земельный участок был фактически изначально разделен по равным долям, и истица возвела строение на своем участке с разрешения той же администрации муниципального образования г. Новоалександровск. Однако администрацией не учтены эти обстоятельства и в (год) году продали весь земельный участок ответчику Солдатову Н.И.
В судебном заседании представитель ответчика – администрации муниципального образования города Новоалександровск Ставропольского края К. не возражал против удовлетворения исковых требований Ежонковой А.С. в полном объёме, поскольку действительно администрация не учла, что истица с их разрешения на этом земельном участке построила дом, по площади более чем дом, который ранее был на этом участке. Администрация исходила из того, что истице принадлежит ? доля в праве на дом, а ответчику ? доли, поэтому и землю выделили ответчику пропорционально долям, но не учли построенное домовладение истицей.
В судебном заседании ответчик Солдатов Н.И., исковые требования Ежонковой А.С. не признал, просил вынести справедливое решение. Суду пояснил, что до (год) года они действительно пользовались земельным участком пополам. Так как ему принадлежит ? доли домовладения, он выкупил у администрации муниципального образования г. Новоалександровск ? доли земельного участка. Поэтому считает, что спорные: постановление от (дата) года № (номер), договор купли-продажи от (дата) года, свидетельство о регистрации его земельного участка и запись от (дата) года в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, являются законными.
В судебное заседание, заинтересованное лицо, не заявляющее самостоятельные требования Новоалександровский отдел УФС регистрационной службы по Ставропольскому краю, не явилось, суду предоставлено заявление, в котором просят рассмотреть данное исковое заявление без участия их представителя и принять решение по материалам дела на усмотрение суда.
Выслушав истицу и её представителя, ответчиков, изучив представленные доказательства и материалы дела, суд находит, исковое заявление Ежонковой А.С. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что стороны являются совладельцами домовладения, в их пользовании находится приусадебный земельный участок. С (дата) истице принадлежит ? доля в праве общей долевой собственно на дом, а ответчику ? доли на дом, расположенный (адрес). Ранее, решением исполкома Новоалександровского городского Совета депутатов трудящихся
№ (номер) от (дата) года в связи со смертью собственника спорного домовладения Р.И.И., за Р.М.Л. был закреплен приусадебный земельный участок площадью 296 кв.м. по вышеуказанному адресу, а за Р.П.И. участок площадью 297 кв.м. В связи со сложившимся фактическим пользованием земельными участками, стороны пользовались этими земельными участками в соответствии с выделенными их ранее по решению №(номер) от (дата) года до настоящего времени. Это обстоятельство сторонами не оспаривалось. (дата) года постановлением главы г. Новоалександровска Ставропольского края № (номер) Солдатову Н.И. передан в личную собственность земельный участок площадью 297 кв.м. (дата) года постановлением главы г. Новоалександровска Ставропольского края № (номер) Ежонковой А.С. был передан в собственность земельный участок площадью 593 кв.м. (дата) года было заключено соглашение между Ежонковой А.С. и Солдатовым Н.И., о реальном разделе жилого дома, а земельными участками они пользовались по ранее фактически сложившемуся пользованию. Постановлением администрации муниципального образования г. Новоалександровска Ставропольского края № (номер) от (дата) года разделенным квартирам и земельным участкам были присвоены номер 1 и 2. (дата) года постановлением главы города Новоалександровск Ставропольского края № (номер) утвержден градостроительный план земельного участка по адресу (адрес). (дата) года дано разрешение Ежонковой А.С. на реконструкцию объекта капитального строительства существующей летней кухни под жилой дом на земельном участке площадью 593 кв.м., который ей был выделен в собственность. Решением Новоалександровского районного суда от (дата) года постановление главы г. Новоалександровска Ставропольского края № (номер) от (дата) года и № (номер) от (дата) года, свидетельства о праве собственности на землю № (номер), выданное (дата) года на имя Ежонковой А.С. и № (номер), выданное (дата) года на имя Солдатова Н.И., признаны - недействительными.
Постановлением администрации муниципального образования г. Новоалександровска Ставропольского края от (дата) года № (номер) Солдатову Н.И. за плату в собственность был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный (адрес), для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 445 кв.м. (дата) года между администрацией муниципального образования г. Новоалександровска Ставропольского края и Солдатовым Н.И. был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. (дата) года в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись о регистрации и выдано свидетельство серия (номер) о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок.
На основании п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В соответствии с абз. 2 части 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Как установлено судом и следует из материалов дела, за домом (адрес), закреплен земельный участок площадью 593 кв.м. Ранее решением Новоалександровского городского Совета народных депутатов трудящихся № (номер) от (дата) года земельный участок был разделен по ? части в размере 297 кв.м. и 296 кв.м. и передан владельцам в пользование. С указанного времени порядок пользования земельным участком, как следует из материалов дела, не менялся, хотя между истцом и ответчиком не заключалось соглашение о порядке владения и пользования находящимися в их долевой собственности земельными участками.
В тоже время истице, в период времени, когда земельный участок у неё был в собственности с (дата) года по (дата) года, то есть до вынесения решения Новоалександровского районного суда о признании свидетельства о праве собственности на землю в отношении истицы и ответчика незаконными, администраций города дано разрешение от (дата) года на реконструкцию существующей на спорном земельном участке летней кухни под жилой дом. Согласно представленного администрацией города акта обследования от (дата) года спорного земельного участка установлено, что на участке произведена реконструкция летней кухни в жилой дом, площадью 74,4 кв.м. Реконструкция кухни с пристройкой, подтверждены разрешительной архитектурной документацией и техническим паспортом жилого дома.
Согласно п.3 ст. 245 ГК РФ участник общей долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.
В этой связи, администрацией муниципального образования города Новоалександровск Ставропольского края при вынесении постановления № (номер) от (дата) года и при заключении договора купли-продажи от (дата) года спорного земельного участка с Солдатовым Н.И. не учтен тот факт, что Ежонкова А.С. построила жилой дом по площади значительно превышающий, как имевшую долю в прежнем доме, так и в целом всего дома, находившегося в общей долевой собственности. Ответчиками Солдатовым Н.И., администрацией города не оспаривается право истицы на построенный новый жилой дом на спорном участке. Следовательно, администрацией муниципального образования города Новоалександровск Ставропольского края при вынесении постановления №(номер) от (дата) года о представлении в собственность земельного участка площадью 445 кв.м. Солдатову Н.И. и заключения договора купли-продажи №(номер) от (дата) года спорного земельного участка, нарушено право истицы Ежонковой А.С. на пользование законно построенного её нового жилого дома, поскольку она имеет право на увеличение её доли на земельный участок, без которого не возможно зарегистрировать свое право собственности на построенный жилой дом.
В связи с изложенным суд находит обоснованными исковые требования истицы, поэтому необходимо признать недействительным постановление администрации муниципального образования города Новоалександровска Ставропольского края №(номер) от (дата) года «О представлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности Солдатову Н.И.» и договор №(номер) купли-продажи земельного участка от (дата) года, заключенного между муниципальным образованием города Новоалександровска Ставропольского края и Солдатовым Н.И., как принятых в нарушение земельного законодательства и Конституционных прав истицы.
Поскольку свидетельство о государственной регистрации права собственности на землю серии (номер) от (дата) года, выданное на имя Солдатова Н.И. на основании договора купли-продажи №(номер) от (дата) года, который признан судом недействительным, то необходимо признать указанное свидетельство недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 245, 247 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ежонковой А.С. к администрации муниципального образования города Новоалександровск Ставропольского края, Солдатову Н.И. о признании недействительным постановления администрации муниципального образования города Новоалександровска №(номер) от (дата) года, договора купли-продажи земельного участка №(номер) от (дата) года, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок и исключении записи о регистрации данного права - удовлетворить.
Постановление администрации муниципального образования города Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского края от (дата) года № (номер) «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности Солдатову Н.И.» признать - недействительным.
Договор купли-продажи №(номер) от (дата) года земельного участка кадастровый номер (номер), расположенного (адрес), заключенный между администрацией муниципального образования города Новоалександровска Новоалександровского района Ставропольского края и Солдатовым Н.И. признать – недействительным.
Признать недействительным свидетельство серии (номер) от (дата) года о государственной регистрации права на земельный участок кадастровый номер (номер), расположенный (адрес), выданное на имя Солдатова Н.И. и исключить запись о регистрации права собственности на этот земельный участок в Едином Государственном Реестре Прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 7 октября 2010 года
Судья п/п /А. Клипальченко/
Копия верна: судья А.А. Клипальченко