РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года Новоалександровский районный суд
Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Кондратенко Д.Н.,
с участием представителя истца адвоката Вороненкова С.А.,
при секретаре Грицюк И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бондаревской С.А. к ГУ УПФ РФ по Новоалександровскому району об оспаривании отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Бондаревская С.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району, в котором просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району устранить в полном объеме допущенное нарушение ее прав на получение досрочной трудовой пенсии по старости и включить периоды работы в должности педагога – психолога в детском саду с 01.11.2004 года по 10.11.2010 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Бондаревская С.А. мотивирует свои исковые требования тем, что 13.10.2010 года ответчиком вынесено решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по представленным ею документам. По данным документам ее стаж составляет 19 лет 9 месяцев 24 дня. Периоды ее работы, в должности педагога – психолога в детском саду с 01.11.2004 года по 10.01.2010 года пенсионным фондом не были засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которым не предусмотрена работа в должности педагога – психолога в детском саду.
С отказом ГУ УПФ РФ по Новоалександровскому району она не согласна, поскольку согласно п. 1.8 Списка работ, профессий, должностей, специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а так же п.п 3, 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этого же постановления Правительства РФ работа в должности педагога-психолога в детских садах всех наименований в государственных и муниципальных учреждениях для детей, засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Поэтому она считает, что данный отказ незаконным.
Не согласившись с исковыми требованиями истицы, ответчиком предоставлен отзыв на исковое заявление Бондаревской С.А. согласно которому Управлением пенсионного фонда были рассмотрены документы истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Периоды ее работы с 01.11.2004 года по 11.01.2010 года в должности педагога – психолога детского сада и воспитателя дошкольного образовательного учреждения не могут быть засчитаны в саж, поскольку согласно Списка № 781, работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в связи с педагогической деятельностью только в образовательных учреждениях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии; в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа; в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; в учреждениях социального обслуживания. То есть работа в должности педагога – психолога в дошкольных учреждениях не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Так же периоды работы истицы после даты регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то есть после 30.10.1997 года, определяется именно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанные истицей периоды не содержат коды льготной квалификации. Учитывая изложенное, считают, что исковые требования Бондаревской С.А. удовлетворению не подлежат.
Истица Бондаревская С.А. в судебном заседании поддержала исковые требования изложенные в исковом заявлении, и настаивала на их удовлетворении.
Представитель истицы адвокат Вороненков С.А. поддержал исковые требования изложенные в исковом заявлении, и настаивал на их удовлетворении по основаниям изложенным в исковом заявлении, полагая, что право на досрочную пенсию у Бондаревской С.А. наступает на основании п. п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 3 Правил исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, а также п. 1.3, 1.8 Списка должностей работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району по доверенности Бабаева Т.М. исковые требования Бондаревской С.А. не признала, и просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит, иск Бондаревской С.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно указанным нормам закона, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).
Однако, что касается отдельных должностей, то согласно п. 11 данных правил, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка.
Работа в ведомственных дошкольных образовательных учреждениях, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций, непредусмотренных в Списке, засчитывается в стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 13 Правил. При этом органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, должны руководствоваться Перечнем структурных подразделений, указанных в п. 13 Правил, где предусмотрены такие дошкольные образовательные учреждения, как детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.
Достоверно установлено, что согласно представленной трудовой книжке (л.д. 9) Бондаревская С.А., работала педагогом – психологом с 01.11.2004 года по 10.01.2010 года в детском саду. Общий стаж, учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет 19 лет 9 месяцев 24 дня. Право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях в соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Бондаревская С.А. приобретает по достижении возраста 55 лет, т.е. 22.11.2020 года.
Работа в должности педагога-психолога в дошкольном учреждении, детском саду не дает права Бондаревской С.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку детский сад в указанный период работы Бондаревской не являлся структурным подразделением государственной или муниципальной организации, поэтому на не распространяется действие п. 13 Правил и не являлся образовательным учреждением для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работа в которых согласно п. 11 засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
При таких обстоятельствах исковые требования истицы Бондаревской С.А. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Бондаревской С.А. в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФ РФ по Новоалександровскому району об устранении допущенного нарушения права на получение досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании включить периоды работы в должности педагога – психолога в детском саду с 01 ноября 2004 года по 01. января 2010 года в стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток с подачей жалобы через районный суд со дня вынесения мотивированного решения в срок не позднее _______________года.
Судья: Д.Н. Кондратенко