Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года г. Новоалександровск
Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Акулинина Н.А.,
при секретаре Фроловой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Григоренко Ю.Н. о признании бездействия Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю незаконным, суд
У С Т А Н О В И Л:
Григоренко Ю.Н. обратился в суд с заявлением о признании бездействия Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю незаконным, указывая, что в (ДАТА) им получено требование об уплате налога по состоянию на (ДАТА) (НОМЕР), согласно которого он должен оплатить пени в (СУММА) рублей по налогу с имущества, переходящее в порядке наследования или дарении, кроме того, в требовании указано, что за ним числится задолженность в сумме (СУММА) рублей без указания вида налога. (ДАТА) им было направлено заявление в налоговую инспекцию с просьбой разобраться по данному вопросу, на что получен ответ от (ДАТА) (НОМЕР), в котором ему сообщили, что налог на имущество, переходящее в порядке наследования исчислен в соответствии с Законом РФ от 12.12.1991 г. № 2020-1 «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения». Налоговая инспекция также сообщила, что данная задолженность в судебном порядке с него не будет взыскана, так как истек срок исковой давности. Его требования, изложенные в заявлении от (ДАТА), оставлены без удовлетворения. О том, что ему исчислен налог в (ДАТА) на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения в сумме (СУММА) руб. он узнал только в (ДАТА). До этой даты он не получал никаких налоговых уведомлений или требований об уплате данного налога. Кроме того, за неуплату этого налога налоговым органом исчислена пеня в сумме (СУММА) руб.
С доводами налоговой инспекции он не согласен по следующим основаниям.
С 1 января 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 01.07.2005 N 78-ФЗ "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" (в редакции Федерального закона от 31.12.2005 N 201-ФЗ).
Требование по состоянию на (ДАТА) (НОМЕР) содержащее сведения об уплате налога с имущества, перешедшего в порядке наследования или дарения направлено ему спустя более трех лет, что свидетельствует о направлении инспекцией требования налогоплательщику не только с нарушением срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, но и по истечении срока для взыскания недоимки и пени в судебном порядке, который является пресекательным (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Кроме того, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ «исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Вышеперечисленные положения Налогового кодекса РФ не были исполнены налоговым органом, т.е. в сроки установленные ст. 48 НК РФ налоговая инспекция не обращалась в суд с иском о взыскании с него недоимки по налогу. Таким образом, налоговым органом исчерпаны все меры по взысканию задолженности, предусмотренные налоговым законодательством. Принудительное взыскание задолженности, в том числе судебное взыскание, невозможно в связи с истечением срока исковой давности.
Кроме того, у налогового органа нет доказательств, что ранее (в установленные законом сроки) ему направлялись уведомления и требование об уплате налога. Считает, что требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (НОМЕР) по состоянию на (ДАТА), согласно которого он должен уплатить задолженность по налоговым платежам в сумме (СУММА) руб. без указания вида налога не соответствует налоговому законодательству, в части взыскания налога с имущества, перешедшего в порядке наследования или дарения.
В настоящее время он не имеет возможности уплатить указанную недоимку. Кроме того, наличие вышеуказанной задолженности является препятствием для осуществления его конституционных и других, предусмотренных действующим законодательством РФ прав. Считает действия налогового органа по направлению требования об уплате налога с нарушением сроков незаконными.
На основании изложенного просит признать незаконным бездействие должностного лица налогового органа, а именно: требование об уплате налога, сбора, пени штрафа (НОМЕР) по состоянию на (ДАТА) в части уплаты пени по налогу на имущество, переходящее в порядке дарения в сумме (СУММА) и общей задолженности по налогу на имущество, переходящее в порядке дарения в сумме (СУММА); обязать начальника Межрайонной ИФПС России № 4 по Ставропольскому краю устранить допущенное нарушение и исключить данную задолженность с его лицевого счета.
В судебном заседании Григоренко Ю.Н. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю Шушанова Ю.О. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, так как налоговая задолженность исчислена на законных основаниях, а потому снятию с лицевого счета заявителя не подлежит.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявленные требования Григоренко Ю.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с:
- договором дарения, выданного нотариусом Кудрявцевой Л.А. от (ДАТА) (№ в реестре (НОМЕР), даритель Григоренко Н.И. подарила Григоренко Ю.Н. жилой дом и земельный участок, расположенный по (АДРЕС);
- свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество (СЕРИЯ, НОМЕР), выданном (ДАТА) собственником земельного участка, расположенного по (АДРЕС), общей площадью (ЦИФРА) кв.м. значится Григоренко Ю.Н.;
- свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество (СЕРИЯ, НОМЕР), выданном (ДАТА) собственником жилого дома, расположенного по (АДРЕС), общей площадью (ЦИФРА) кв.м. значится Григоренко Ю.Н..
Григоренко Ю.Н. Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю направлено требование (НОМЕР) об уплате налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения по состоянию на (ДАТА) за Григоренко Ю.Н. числится задолженность по налогу – (СУММА) и (СУММА), в том числе по налогам (сборам) (СУММА) рублей. Сведений о направлении уведомлений ранее, не имеется.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В досудебном порядке разрешения спора налоговый должен направить требование об уплате налога налогоплательщику - физическому лицу. При этом требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В данном случае заинтересованным лицом не представлено сведений о направлении заявителю требования об уплате начисленного в (ДАТА) налога.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, в настоящее время при отсутствии каких-либо сведений о направлении требования об уплате начисленного налога налогоплательщику, в связи с пропуском установленного законом срока для выполнения требований как ст. 69 НК РФ, так и ст. 48 НК РФ, налоговый орган утратил возможности взыскания начисленного налога. При таких обстоятельствах, задолженность должна быть списана с лицевого счета налогоплательщика. Следовательно, бездействие налогового органа по неисключению указанной задолженности из лицевого счета Григоренко Ю.Н. закону не соответствует, является препятствием для осуществления им своих конституционных и других, предусмотренных действующим законодательством РФ, прав.
Суд признает заявленные заявителем требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Григоренко Ю.Н. удовлетворить.
Признать требование Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю об уплате налога, сбора, пени штрафа (НОМЕР) по состоянию на (ДАТА) в части уплаты пени по налогу на имущество, переходящее в порядке дарения в (СУММА) и общей задолженности по налогу на имущество, переходящее в порядке дарения в сумме (СУММА), незаконным.
Обязать начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю устранить допущенное нарушение путем исключения задолженности по налогу на имущество, переходящее в порядке наследования, в (СУММА) с лицевого счета Григоренко Юрия Николаевича.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток с подачей жалобы через районный суд.
Председательствующий пп Н.А. Акулинин
Копия верна Н.А.Акулинин