Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 января 2011 года г. Новоалександровск
Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Акулинина Н.А.,
при секретаре Фроловой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нешина О.И. о признании бездействия Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю незаконным, суд
У С Т А Н О В И Л:
Нешин О.И. обратился в суд с заявлением о признании бездействия Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю незаконным, указывая, что в (ДАТА) им получено требование об уплате налога (НОМЕР), согласно которого он должен оплатить земельный налог в (СУММА) и пени в (СУММА), кроме того, в требовании было указано, что общая задолженность составляет (СУММА) без указания вида налога.
(ДАТА) им было направлено заявление в налоговую инспекцию с просьбой разобраться по данному вопросу, на что получен ответ от (ДАТА), в котором ему сообщили, что налог на имущество, переходящее в порядке наследования исчислен в соответствии с Законом РФ от 12.12.1991 г. № 2020-1 «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения». Налоговая инспекция также сообщила, что данная задолженность не может быть списана с его лицевого счета.
Его требования, изложенные в заявлении от (ДАТА) оставлены без удовлетворения. О том, что ему исчислен налог на имущество, переходящего в порядке наследования или дарения в (СУММА) он узнал только в (ДАТА). До этой даты он не получал никаких налоговых уведомлений или требований об уплате данного налога. Кроме того, за неуплату этого налога налоговым органом исчислена пеня в (СУММА) и продолжает начисляться пени за каждый день просрочки платежа.
С доводами налоговой инспекции он не согласен по следующим основаниям.
С 1 января 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 01.07.2005 N 78-ФЗ "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" (в редакции Федерального закона от 31.12.2005 N 201-ФЗ).
Требование по состоянию на (ДАТА) (НОМЕР) содержащее сведения об уплате налога с имущества, перешедшего в порядке наследования или дарения направлено за пределами срока исковой давности, что свидетельствует о направлении инспекцией требования налогоплательщику не только с нарушением срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, но и по истечении срока для взыскания недоимки и пени в судебном порядке, который является пресекательным (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Кроме того, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ «исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Вышеперечисленные положения Налогового кодекса РФ не были исполнены налоговым органом, т.е. в сроки установленные ст. 48 НК РФ налоговая инспекция не обращалась в суд с иском о взыскании с него недоимки по налогу. Таким образом, налоговым органом исчерпаны все меры по взысканию задолженности, предусмотренные налоговым законодательством. Принудительное взыскание задолженности, в том числе судебное взыскание, невозможно в связи с истечением срока исковой давности.
Кроме того, у налогового органа нет доказательств, что ранее (в установленные законом сроки) ему направлялись уведомления и требование об уплате налога. Считает, что требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (НОМЕР) по состоянию на (ДАТА), согласно которого он должен уплатить задолженность по налоговым платежам без указания вида налога не соответствует налоговому законодательству, в части взыскания налога с имущества, перешедшего в порядке наследования или дарения.
В настоящее время он не имеет возможности уплатить указанную недоимку. Кроме того, наличие вышеуказанной задолженности является препятствием для осуществления его конституционных и других, предусмотренных действующим законодательством РФ прав. Считает действия налогового органа по направлению требования об уплате налога с нарушением сроков незаконными.
На основании изложенного просит признать незаконным бездействие должностного лица налогового органа, а именно: требование об уплате налога, сбора, пени штрафа (НОМЕР) по состоянию на (ДАТА) в части уплаты пени по налогу на имущество, переходящее в порядке дарения в (СУММА) и пени в (СУММА); обязать начальника Межрайонной ИФПС России № 4 по Ставропольскому краю устранить допущенное нарушение и исключить данную задолженность с его лицевого счета.
В судебном заседании Нешин О.И. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю Шушанова Ю.О. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, так как налоговая задолженность исчислена на законных основаниях, а потому снятию с лицевого счета заявителя не подлежит.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявленные требования Нешина О.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Нешину О.И. Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю направлено требование (НОМЕР) об уплате налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения по состоянию на (ДАТА) за Нешиным О.И. числится общая задолженность в (СУММА), в том числе по налогам (сборам) (СУММА). Сведений о направлении уведомлений ранее, не имеется.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В досудебном порядке разрешения спора налоговый должен направить требование об уплате налога налогоплательщику - физическому лицу. При этом требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В данном случае заинтересованным лицом не представлено сведений о направлении заявителю требования об уплате начисленного в (ДАТА) налога.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, в настоящее время при отсутствии каких-либо сведений о направлении требования об уплате начисленного налога налогоплательщику, в связи с пропуском установленного законом срока для выполнения требований как ст. 69 НК РФ, так и ст. 48 НК РФ, налоговый орган утратил возможности взыскания начисленного налога. При таких обстоятельствах, задолженность должна быть списана с лицевого счета налогоплательщика. Следовательно, бездействие налогового органа по неисключению указанной задолженности из лицевого счета Нешина О.И. закону не соответствует, является препятствием для осуществления им своих конституционных и других, предусмотренных действующим законодательством РФ, прав.
Суд признает заявленные заявителем требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Нешина О.И. удовлетворить.
Признать требование Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю об уплате налога, сбора, пени штрафа (НОМЕР) по состоянию на (ДАТА) в части уплаты налога на имущество, переходящее в порядке дарения в (СУММА) и соответствующей пени, незаконным.
Обязать начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю устранить допущенное нарушение путем исключения задолженности по налогу на имущество, переходящее в порядке дарения в (СУММА) и соответствующей пени с лицевого счета Нешина О.И..
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток с подачей жалобы через районный суд.
Председательствующий пп Н.А. Акулинин
Копия верна Н.А. Акулинин