РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2011 года г. Новоалександровск
Новоалександровский районный суд
Ставропольского края
в составе: председательствующего судьи Кондратенко Д.Н.,
при секретаре Никулиной С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ч.А.А. об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в назначении и выплате компенсации стоимости проезда по социальной необходимости,
УСТАНОВИЛ:
Ч.А.А. обратился в Новоалександровский районный суд с заявлением, в котором просит признать решение органа местного самоуправления от 07.10.2010 года № 1922 УТСЗН администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края об отказе в назначении и выплаты компенсации стоимости проезда в ГУЗ Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войны» - незаконным и просит обязать указанный орган выплатить ему компенсацию стоимости проезда по социальной необходимости в ГУЗ «Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войны» в размере 881 рубля 46 копеек, перечислив ее на его лицевой счет в течение 10 дней с момента принятия судом решения по данному делу.
Свои требования обосновывает тем, что он является ветераном боевых действий. С 11.08.2010 года по 04.09.2010 года по направлению лечащего врача МУЗ «Новоалександровская ЦРБ» находился на лечении в ГУЗ «Ставропольском краевом госпитале для ветеранов войны» в п. Горячеводск г. Пятигорска. К месту лечения и обратно он совершил поездку пассажиром автомобильного транспорта общего пользования маршрутов межмуниципального сообщения в Ставропольском крае за свой счет, стоимость проезда составила 881,46 рублей. В октябре он обратился в УТСЗН АНМР СК для назначения компенсации стоимости проезда по социальной необходимости. В чем ему было отказано в письме от 07.10.2010 года № 1922, так как он принадлежит к категории федеральных льготников и имеет право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг. С отказом он не согласен, поскольку п. 5 ст. 3 Закона Ставропольского края от 12.05.2010 года № 31 – кз «Об обеспечении равной доступности услуг пассажирского автомобильного транспорта маршрутов межмуниципального сообщения в Ставропольском крае» ему предоставлено право на получение компенсации стоимости проезда по социальной необходимости и принятое решение нарушает его права и свободы.
В судебном заседании заявитель Ч.А.А. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Начальником УТСЗН АНМР СК представлены письменный отзыв, согласно которому в постановлении правительства СК утвержден порядок назначения и выплаты компенсации стоимости проезда по социальной необходимости и разработаны рекомендации по его реализации, согласно которым Ч.А.А. отказано в назначении компенсации стоимости проезда в ГУЗ «Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войны», так как представленные документы не подтверждают право заявителя на получение компенсации.
В судебном заседании представитель УТСЗН АНМР СК Р.И.И. просила отказать в удовлетворении требования заявителя в полном объеме.
В обоснование доводов сторонами представлены документы:
- уведомление УТСЗН АНМР СК от 07.10.2010 года № 1922 об отказе в принятии документов для оплаты стоимости проезда в ГУЗ «СК госпиталь для ветеранов войны»;
- заявление Ч.А.А. о выплате компенсации стоимости проезда от 29.09.2010 года;
- листок нетрудоспособности серия ВЭ № 4519661 от 04.09.2010 года Ч.А.А.;
- справка МУЗ «Новоалександровская ЦРБ» о том, что Ч.А.А. проходил лечение в ГУЗ «СК госпиталь для ветеранов войны» с 11.08.2010 года по 04.09.2010 года;
- удостоверение Ч.А.А. серии 00 № 000 от 0000 года ветерана боевых действий;
- проездные чеки на общую сумму 881 рубль 46 копеек;
- справка ГУ УПФ РФ по Новоалександровскому району № 17 от 23.12.2009 года о том, что Ч.А.А. являясь ветераном боевых действий, имеет право на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а так же на междугородном транспорте к месту лечения и обратно с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года.
Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований Ч.А.А. необходимо отказать по следующим основаниям.
Согласно представленному удостоверению серии 00 № 000 от 0000 года и справке ГУ УПФ РФ № 17 Ч.А.А. является ветераном боевых действий, в соответствии п.п. 1-4, п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", что не отрицается и самим заявителем, в связи с чем в соответствии ч. 1 ст. 10 указанного закона меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 11 июня 2010 года N 175-п утвержден порядок назначения и выплаты компенсации стоимости проезда по социальной необходимости на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по маршрутам межмуниципального сообщения в СК, согласно которому определяется механизм назначения и выплаты подобные компенсации для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ставропольского края, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению РФ и СК.
Под проездом по социальной необходимости понимаются поездки, совершенные гражданами, указанными в статье 3 Закона Ставропольского края "Об обеспечении равной доступности услуг пассажирского автомобильного транспорта маршрутов межмуниципального сообщения в Ставропольском крае", на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по маршрутам межмуниципального сообщения в Ставропольском крае по следующим основаниям: в государственные или муниципальные учреждения здравоохранения Ставропольского края и иные лечебно-профилактические учреждения, расположенные на территории Ставропольского края, по направлению в соответствии с медицинскими показаниями; в автономную некоммерческую медицинскую организацию "Ставропольский краевой клинический консультативно-диагностический центр" по направлению в соответствии с медицинскими показаниями не более двух раз в год; в государственное учреждение социального обслуживания населения "Краевой социально-оздоровительный центр "Кавказ" по направлению на оздоровление, выданному в установленном порядке; в федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю" и его филиалы при наличии направления на освидетельствование; для оформления правоустанавливающих документов заявителя, а также в случае обращения заявителя в суд по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение; на похороны близких родственников при представлении свидетельства об их смерти и документов, подтверждающих родство.
Согласно ст. 3 указанного постановления компенсация стоимости проезда по социальной необходимости за поездки, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 2 настоящего Порядка, производится заявителям за исключением граждан, которые в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" имеют право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг.
В ст. 6.1 ФЗ от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в ред. от 08.12.2010 года) перечислены категории лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, к числу которых относятся и ветераны боевых действий.
В ч. 1 ст. 6.2 вышеуказанного закона приведен перечень услуг, предоставляемых ветеранам боевых действий, где в набор социальных услуг, предоставляемых гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи входит бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Таким образом, оценив представленные суду доказательства отдельно и в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований Ч.А.А.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Ч.А.А. об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в назначении и выплате компенсации стоимости проезда по социальной необходимости - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 суток через Новоалександровский районный суд со дня изготовления судом мотивированного решения.
Мотивированное решение суда составлено 24 января 2011 года.
Судья: п/п Д.Н. Кондратенко
Верно:
Судья Д.Н. Кондратенко