РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалександровск 25 февраля 2011 года
Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,
при секретаре Никулиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кулькова С.А. к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения ГУ УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края об отказе в установлении досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Кульков С.А. обратился в суд с заявлением к ГУ УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения ГУ УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края об отказе в установлении досрочной пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что им (ДАТА) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ по Новоалександровскому району были сданы все необходимые документы. Решением за № (НОМЕР) от (ДАТА) ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1. С вышеуказанным решением ГУ УПФ РФ он не согласен и считает его незаконным по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется список № 1 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Вышеуказанным Списком № 1 от 26 января 1991 года, подразделом 1 раздела XI «Металлообработка» позицией 1110100а-153379 предусмотрены обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом). Согласно записи под номером 13 вкладыша в трудовую книжку (ДАТА) он был принят учеником стерженщика в литейный цех Изобильненского ремонтно-механического завода, с (ДАТА) переведен обрубщиком литейного цеха по первому разряду и (ДАТА) уволен по собственному желанию. На основании изложенного просит признать незаконным решение УПФ по Новоалександровскому району № (НОМЕР) от (ДАТА) об отказе в установлении досрочной пенсии по старости; включить в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период его работы в качестве обрубщика литейного цеха с (ДАТА) по (ДАТА) в Изобильненском ремонтно – механическом заводе, который впоследствии был реорганизован в Изобильненский ОЭМЗ.
В судебном заседании Кульков С.А. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. При этом пояснил, что при отсутствии документального подтверждения стажа работы по профессии, позволяющего разрешить положительно вопрос о назначении пенсии досрочно, Пенсионный фонд должен был принять показания свидетелей, которые могут подтвердить выполнение им определенного вида работ.
В судебном заседании представитель ГУ УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края по доверенности Терехова О.В. требования Кулькова С.А. не признала и просила отказать ему в удовлетворении заявленных требований, указывая, что ГУ УПФ РФ по Новоалександровскому району были рассмотрены документы Кулькова С.А., представленные (ДАТА) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При изучении представленных документы установлено, что стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 у Кулькова С.А. отсутствует. Подтверждающих справок о занятости Кулькова С.А. на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом) предоставлено не было. Кроме того, не подтверждено производство, в котором протекала работа. Управлением был сделан запрос акта проверки факта льготной работы заявителя за период с (ДАТА) по (ДАТА). Согласно поступившему акту документальной проверки № (НОМЕР) от (ДАТА) из ГУ УПФР по Изобильненскому району Кульков С.А. значится «обрубщиком» литейного цеха. Занятость заявителя на обработке литья наждаком и в ручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом) вышеуказанным актом не подтверждена. В связи с тем, что период работы с (ДАТА) по (ДАТА) в должности обрубщика литья не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, Кулькову С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано. Следовательно, нельзя признавать действия комиссии Управления об отказе в назначении пенсии незаконными, а решение комиссии Управления об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости подлежащим отмене.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Кулькова С.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона № 173-ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждый полный год такой работы мужчинам.
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Вышеуказанным Списком № 1 от 26.01.1991 года, подразделом 1 раздела XI «Металлообработка» позицией 1110100а-15379 предусмотрены обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом).
Согласно записям во вкладыше трудовой книжки, Кульков С.А. (ДАТА) был принят учеником стерженщика в литейный цех Изобильненского ремонтного механического завода. (ДАТА) переведен обрубщиком литейного цеха по первому разряду. (ДАТА) уволен по собственному желанию.
ГУ УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края изучены представленные Кульковым С.А. документы, и обоснованно вынесено решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 заявителем документально не подтвержден.
Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, при досрочном назначении пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условию труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
Основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости обрубщикам является занятость на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом).
Занятость в должности обрубщика может быть подтверждена уточняющей справкой, выданной на основании первичных документов (журналы учета отработанного времени в цехах; технологические карты, режимы, регламенты; паспортные данные на оборудование (технологический паспорт); инвентарный список основных средств (оборудования); должностная (рабочая) инструкция; журналы заданий, рабочая книга бригадира; наряд на выполненную работу, нормированное задание; приказ о закреплении за определенными работами).
Либо тождество выполняемых заявителем функций при работе в литейном цеху Изобильненского ремонтного механического завода с требуемыми для назначения досрочной пенсии должно быть подтверждено в ином – судебном либо внесудебном порядке. При рассмотрении настоящего дела такого требования суду не заявлялось и соответствующие доказательства не представлялись.
Документов, подтверждающих занятость Кулькова С.А. на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом) ни в пенсионный фонд, ни при рассмотрения дела судом, предоставлено не было. Кроме того, документально не подтверждено производство, в котором протекала работа.
ГУ УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району СК была проведена проверка факта льготной работы заявителя за период с (ДАТА) по (ДАТА) (акт исх. № 21.10.2010 года № 07-05/3218). Согласно поступившему акту документальной проверки № (НОМЕР) от (ДАТА) из ГУ Управления ПФР по Изобильненскому району Кульков С.А. значится «обрубщиком» литейного цеха. Занятость заявителя на обработке литья наждаком и в ручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом) вышеуказанным актом не подтверждена.
В связи с тем, что период работы с (ДАТА) по (ДАТА) в должности обрубщика литья не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, Кулькову С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно разъяснениям, содержащимся в обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за II квартал 2010 года, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
Таким образом, решение ГУ УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости № (НОМЕР) от (ДАТА) является законным и обоснованным, а в удовлетворении заявленных требований КульковаС.А. к ГУ УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району СК о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Кулькова С.А. к ГУ УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения ГУ - управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края об отказе в установлении досрочной пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение 10 дней.
Судья п/п Д.Н. Карпенко
Верно: Судья Д.Н. Карпенко