Решение Онищенко В.В. оспаривание отказа администрации



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 28 июля 2011 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Симоненко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Онищенко В.В. об оспаривании отказа администрации муниципального образования Темижбекского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Онищенко В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа администрации муниципального образования Темижбекского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. Свои требования мотивировал тем, что в мае 2010 года он обратился с заявлением в администрацию муниципального образования Темижбекского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края по вопросу улучшения жилищных условий (предоставление жилья по договору социального найма). 28.05.2010 года он принят на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и включен в книгу учета. 26.11.2010 года на его имя с администрации где ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Считает, что он снят как участник Великой отечественной войны, нуждающийся в улучшении жилищных условий, незаконно. Разрешить данный спор иначе как через суд, он возможности не имеет. На основании изложенного просит незаконным отказ администрации муниципального образования Темижбекского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма; обязать администрацию поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

В судебном заседании Онищенко В.В. настаивал на удовлетворении своих требований и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Темижбекского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края по доверенности Махина В.В. просила отказать в удовлетворении требований заявителя, подтвердив доводы представленного ранее отзыва, из которого следует, что Онищенко В.В., участник Великой Отечественной войны, был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении 18.05.2009 года. В декабре 2009 года ему была предложена квартира по договору социального найма, отчего он отказался. После того как администрации муниципального образования Темижбекского сельсовета были даны разъяснения по поводу обеспеченности общей площадью жилого помещения, Василий Владимирович 12.05.2010 года был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как общая площадь жилого помещения на 2 членов семьи превышала учетную норму площади жилого помещения, установленную в муниципальном образовании Темижбекского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края. 19.05.2010 года Онищенко В.В. в домовладение расположенное по адресу: пос. Краснокубанский д.48 кв. 2 были зарегистрированы на постоянное место жительства дочь – Л.Н.В. и внучка – Л.Н.Ф., а 28.05.2010 года было подано повторное заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, что расценено администрацией как намеренное ухудшение жилищных условий. В беседе с ОнищенкоВ.В. в присутствии сына, были разъяснены основания, по которым он снят с учета. Кроме того, 19.11.2010 года администрацией муниципального образования Темижбекского сельсовета в адрес Онищенко В.В. было направлено письмо с просьбой о подтверждении того, что он не намеренно ухудшил свои жилищные условия, прописав в своем домовладении дочь и внучку и в случае непредоставления на основании статьи 56 Жилищного кодекса РФ он будет снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Онищенко В.В. такие сведения предоставлены не были, в связи с чем администрация муниципального образования Темижбекского сельсовета была вынуждена снять Онищенко В.В. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Постановлением администрации муниципального образования Темижбекского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края от 29.09.2010 года № 186 установлена учетная норма площади жилого помещения в муниципальном образовании Темижбекского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края в размере 7,85 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения при принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил, что ОнищенкоВ.В. зарегистрирован и проживает совместно с женой Онищенко А.Е. в квартире, принадлежащей ему на праве собственности, расположенной по адресу: (АДРЕС) ОнищенкоВ.В. является ветераном Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.

Постановлением главы муниципального образования Темижбекского сельсовета Новоалександровского района СК от 19.05.2009 года ОнищенкоВ.В. поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

19.05.2010 года в принадлежащей ОнищенкоВ.В. квартире были зарегистрированы Л.Н.В. и Л.Н.Ф.

Администрацией муниципального образования Темижбекского сельсовета Новоалександровского района СК факт регистрации указанных граждан в жилье, принадлежащем ОнищенкоВ.В., был расценен как намеренное ухудшение жилищных условий и постановлением главы муниципального образования Темижбекского сельсовета Новоалександровского района СК от 30.11.2010 года ОнищенкоВ.В. был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

На его обращения о повторной постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, главой муниципального образования Темижбекского сельсовета Новоалександровского района СК 11.07.2011 года дан ответ с отказом в постановке на указанный учет.

Не согласившись с данным решением, Онищенко В.В. обратился в суд с заявлением о признании его незаконным, указывая, что даже при условии проживания в принадлежащей ему квартире только его семьи, т.е. его самого и жены, он должен быть поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, поскольку площадь квартиры составляет всего 31,5 кв.м., тогда как согласно Указу Президента РФ от 09.01.2010 года № 30 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» ветераны ВОВ должны быть обеспечены жильем исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв.м.

Такие доводы суд признает основанными на ошибочном понимании и толковании действующего законодательства.

В соответствии с Федеральным законом № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» полномочия по постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий отнесены к администрациям поселений, на территории которых проживает ветеран Великой Отечественной войны.

Для постановки на учет ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с действующим законодательством (ст. 51 ЖК РФ) существуют определенные основания, в т.ч. размер общей площади жилья, приходящейся на каждого, постоянно зарегистрированного члена семьи, должен быть менее учетной нормы.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Темижбекского сельсовета Новоалександровского района СК №186 от 29.09.2010 года, установлена учетная норма площади жилого помещения в муниципальном образовании Темижбекского сельсовета в размере 7,85 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, при условии проживания Онищенко В.В. в квартире совместно с женой, размер общей площади жилья, приходящейся на каждого члена семьи, превышал установленную на территории муниципального образования Темижбекского сельсовета Новоалександровского района СК учетную норму, а потому постановка заявителя на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях не будет соответствовать действующему законодательству.

Исходя из того, что регистрация в квартире, принадлежащей Онищенко В.В. других граждан - Лукьянченко Н.В. и Лукьянченко Н.Ф. признана действиями, намеренно ухудшающими жилищные условия, то в этой связи он снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Действия администрации сельского поселения по снятию с учета не обжалуются заявителем и не являются предметом рассмотрения по настоящему гражданскому делу.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В этой связи по этому основанию обжалуемое действие администрации сельского поселения признается соответствующим закону.

Доводы заявителя, о необходимости применении положений Указа Президента РФ от 09.01.2010 года № 30 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», несостоятельны, поскольку данные положения содержат условие о том, что необходимо завершить обеспечение жильем всех нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны независимо от даты постановки на учет по улучшению жилищных условий. Также вышеназванный Указ только предполагает внесение изменений в законодательные акты и установление нормы именно предоставления жилой площади исходя из 22 кв. м., но не устанавливает законодательно нормы обеспеченности жилой площади для решения вопроса о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, суд проходит к выводу о том, что заявитель не обладает правом постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в соответствии с главой 7 ЖК РФ, а заявленные требования не основаны на нормах действующего законодательства. Установленные данные не дают оснований для признания обжалуемого действия администрации сельского поселения незаконными, а потому в удовлетворении заявления Онищенко В.В. следует отказать.

Вместе с тем, отказ заявителю в удовлетворении заявленных требований, не лишает его возможности встать на учет по иным основаниям в соответствии с нормами законодательства Ставропольского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Онищенко В.В. об оспаривании отказа администрации муниципального образования Темижбекского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение 10 дней.

Судья п/п Д.Н. Карпенко

Верно судья: Д.Н. Карпенко