РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Новоалександровск 19 октября 2011 года Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н., при секретаре Исаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ставропольского транспортного прокурора, поданному в интересах государства к Потрясову В.Н. о признании сделки купли-продажи земельного участка ничтожной и применении последствий недействительности сделки, суд УСТАНОВИЛ: Ставропольский транспортных прокурор обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах государства к Потрясову В.Н. о признании сделки купли-продажи земельного участка ничтожной и применении последствий недействительности сделки. Требования мотивированы тем, что (ДАТА) постановлением главы администрации МО Темижбекского сельсовета Новоалександровского района СК № 229 Потрясову В.Н. в собственность за плату предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), для ведения личного подсобного хозяйства. В месте с тем, в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю, 28 дистанции пути Ставропольского отделения железной дороги для несельскохозяйственных целей предоставлено (ПЛОЩАДЬ) га земель в постоянное пользование для нужд железнодорожного транспорта. Указанная сделка ничтожна, поскольку постановление главы администрации МО Темижбекского сельсовета Новоалександровского района СК № 229 от (ДАТА) года, на основании которого был заключен договор купли – продажи, отменено. Кроме того, органы местного самоуправления не наделены правом по заключению договором указанной категории в отношении земель железнодорожного транспорта. На основании изложенного просит признать сделку купли – продажи земельного участка № 10 от (ДАТА) года, заключенную между администрацией муниципального образования Темижбекского сельсовета и Потрясовым В.Н. не соответствующей требованиям закона и иных нормативных актов, и как следствие ничтожной; признать свидетельство о государственной регистрации права от (ДАТА) на земельный участок не действительным; обязать Потрясова В.Н. возвратить ОАО «РЖД» земельный участок, расположенный по адресу: (АДРЕС). В судебное заседание представитель истца Ставропольского транспортного прокурора Баркова О.А. не прибыла, будучи надлежащим образом уведомленной о дате и времени рассмотрения дела. Обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, где указала, что поддерживает исковые требования и просит их удовлетворить. Ответчик Потрясов В.Н. при установленных данных в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Ставропольского транспортного прокурора. Представитель ответчика - администрации Темижбекского сельсовета Новоалександровского района в судебное заседание не прибыл, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени рассмотрения дела. Глава администрации обратилась в суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК Новоалександровский отдел по доверенности Кошкидько С.Д. в судебное заседание не прибыла. В материалах дела имеется ее ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Просит принять решение на усмотрение суда. Представитель ОАО «РЖД» в лице Минераловодского отдела правового обеспечения СКЖД филиала ОАО «РЖД» по доверенности Беланов В.И. в судебное заседание не прибыл, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени рассмотрения дела. Обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, где указал, что поддерживает исковые требования и просит их удовлетворить. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика – администрации Темижбекского сельсовета и третьих лиц. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю № ххх от (ДАТА) года, 28 дистанции пути Ставропольского отделения железной дороги, расположенной в г. Ставрополе, Михайловское шоссе 1, постановлениями главы администрации района и главы администрации города Новоалександровска для несельскохозяйственных целей предоставлен в постоянное пользование земельный участок, площадью ххх га. Согласно договору аренды № (НОМЕР) земельного участка, находящегося в федеральной собственности от (ДАТА) Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Ставропольскому краю предоставило ОАО «РЖД» во владение и пользование: - земельный участок из земель поселений с кадастровым номером (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ); - земельный участок с кадастровым номером (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) 28 дистанция пути Ставропольского отделения железной дороги для использования под железнодорожными путями и объектами железнодорожного транспорта в границах, указанных в кадастровом плане участка, общей площадью ххх га. (ДАТА) главой МО Темижбекского сельсовета вынесено постановление № 229 о предоставлении Потрясову В.Н. в собственность за плату указанного земельного участка. Из оспариваемого договора купли - продажи земельного участка № (НОМЕР) от (ДАТА), заключенного между администрацией МО Темижбекского сельсовета и Потрясовым В.Н., следует, что продавец передал, а покупатель принял в собственность земельный участок с кадастровым номером (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ). (ДАТА) Потрясову В.Н. выдано свидетельство о государственной регистрации права, согласно которого ему на праве собственности, на основании договора купли – продажи № (НОМЕР) от (ДАТА), принадлежит земельный участок, категории земель населенных пунктов, под личное подсобное хозяйство, площадью ххх кв.м., расположенный по адресу: (АДРЕС). 25.03.2011 года Ставропольским транспортным прокурором принесен протест на постановление администрации МО Темижбекского сельсовета №229 от 10.12.2009 года. 18.04.2011 года главой МО Темижбекского сельсовета вынесено постановление № 681 об отмене постановления №229 от 10.12.2009 года. Согласно кадастровому плану № (НОМЕР) от (ДАТА), земельный участок с кадастровым № (НОМЕР) относится к землям промышленности, занимаемые железнодорожными путями и объектами железнодорожного транспорта. В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. В соответствии с п. 2 приказа от 07.11.2008 года № 150 правом на подписание договоров, предусмотренных положением о порядке управления и распоряжения недвижимым имуществом ОАО «РЖД» обладают старший вице – президент ОАО «РЖД», вице-президент ОАО «РЖД», руководители филиалов и негосударственных учреждений ОАО «РЖД», действующие на основании соответствующей доверенности, выданной президентом ОАО «РЖД» либо иным уполномоченным лицом в порядке передоверия. Согласно п.п. 5 п. 15 Положения о порядке распоряжения недвижимым имуществом ОАО «РЖД», руководители филиалов ОАО «РЖД», за исключением дирекции железнодорожных вокзалов, принимают решения о совершении в отношении недвижимого имущества, которым наделен филиал по передаче в аренду недвижимого имущества площадью не более 1000 кв.м. на срок не более трех лет. В соответствии с п. 22 Положения в случае если принятие решения о совершении сделки с объектом недвижимого имущества относится к компетенции филиала, негосударственного учреждения ОАО «РЖД», то предложение о совершении такой сделки рассматривается непосредственно филиалом, негосударственным учреждением ОАО «РЖД». В судебном заседании установлено, что (ДАТА) постановлением главы администрации МО Темижбекского сельсовета № (НОМЕР) Потрясову В.Н. предоставлен в собственность за плату земельный участокиз земель транспорта, расположенный по адресу: (АДРЕС), находящийся в пользовании у ОАО «РЖД» на праве аренды. Указанное постановление впоследствии отменено, как противоречащее нормам действующего законодательства. Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику. В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имуществ. Из положений ст.ст. 454 и 549 ГК РФ следует, что договор купли-продажи недвижимого имущества может быть заключен между собственником имущества и лицом, намеревающимся приобрести данное имущество. В связи с тем, что спорное имущество, имеющее собственника, было продано Потрясову В.Н. не лицом, владеющим им на законных основаниях, то следует признать, что оспариваемая сделка в силу ч. 1 ст. 167 ГК РФ является ничтожной в силу закона, а потому должна быть признана недействительной и данное требование иска подлежит удовлетворению. Также подлежит удовлетворению и исковое требование о возврате имущества, полученного в результате заключения оспариваемого договора купли-продажи, поскольку при недействительности оспариваемой сделки подлежат применению положения ст. 167 ГК РФ о двусторонней реституции. Вместе с тем суд находит, что заявленное исковое требование о признании свидетельства о государственной регистрации права собственности на спорное имущество недействительным удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. При этом лицо, оспаривающее основание регистрации, должно доказать возникновение у него права собственности и незаконности приобретения имущества лицом, за которым право зарегистрировано. Согласно статьям 11, 12 ГК РФ в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Из изложенного следует, что в суде может быть оспорено зарегистрированное право, а не свидетельство о государственной регистрации, удостоверяющее проведение таковой. Требование о признании свидетельства о регистрации права недействительным является ненадлежащим способом защиты нарушенного права, поскольку свидетельство о государственной регистрации права собственности является правоподтверждающим документом и при отсутствии права собственности соответствующим регистрационным органом должно быть произведено исключение записи о наличии права в реестре и погашение свидетельства. Также учитывается и то, что в Гражданском кодексе Российской Федерации, в Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в иных законах не предусмотрен такой способ защиты как признание недействительным свидетельства о государственной регистрации права. При обращении в суд с иском Ставропольский транспортный прокурор от уплаты государственной пошлины в доход государства был освобожден, следовательно, в силу требований п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ с ответчиков солидарно должна быть взыскана государственная пошлина в размере (СУММА) в доход государства. На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Ставропольского транспортного прокурора, поданный в интересах государства к Потрясову В.Н. о признании сделки купли-продажи земельного участка ничтожной и применении последствий недействительности сделки удовлетворить частично. Признать недействительным договор купли-продажи №(НОМЕР) земельного участка, кадастровый номер (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), заключенный (ДАТА) между администрацией муниципального образования Темижбекского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края и Потрясовым В.Н. Обязать Потрясова В.Н. возвратить ОАО «РЖД» полученный по договору купли – продажи №(НОМЕР) от (ДАТА) земельный участок, расположенный по адресу: (АДРЕС). Обязать администрацию муниципального образования Темижбекского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края возвратить Потрясову В.Н. денежные средства, полученные по договору купли – продажи №(НОМЕР) от (ДАТА) земельный участок, расположенный по адресу: (АДРЕС). Настоящее решение является основанием для исключения из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРП) записи о государственной регистрации права собственности Потрясова В.Н. на земельный участок, кадастровый номер (НОМЕР), расположенный по адресу: (АДРЕС). Взыскать с Потрясова В.Н. и администрацию муниципального образования Темижбекского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края солидарно в доход государства государственную пошлину в сумме (СУММА). Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток с подачей жалобы через районный суд. Судья п/п Д.Н. Карпенко Верно: Судья Д.Н. Карпенко