РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 22 августа 2012 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Исаевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Капуза П.И. к администрации муниципального образования Григорополисского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края об оспаривании действий администрации муниципального образования Григорополисского сельсовета,

УСТАНОВИЛ:

Капуза П.И. обратилась в суд с заявлением к администрации МО Григорополисского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края об оспаривании действий администрации муниципального образования Григорополисского сельсовета. Свои требования мотивировала тем, что домовладение (АДРЕС) зарегистрировано на имя ее мужа К.А.И. В данном домовладении они проживают с 1966 года, с момента его построения. Право на домовладение (АДРЕС) перешло к ней на основании договора дарения от (ДАТА). Однако данным домовладением она не пользуется в связи с тем, что оно для проживания совершенно не пригодно, и даже ремонт не сможет привести его в состояние, обеспечивающее пригодность для проживания в нем. Домовладение в котором, она проживает, также не отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Являясь ветераном Великой Отечественной Войны и инвалидом второй группы, она неоднократно обращалась в администрацию МО Григорополисского сельского совета по вопросу признания жилого дома (АДРЕС) непригодным для проживания, но получала отказ. Распоряжением администрации МО Григорополисского сельсовета от 27.07.2012 года была создана межведомственная комиссия. Комиссия подтвердила тот факт, что домовладение (АДРЕС) по назначению не используется и требует ремонта, средств на проведение которого у нее не имеется. С данным выводом Межведомственной комиссии она не согласна по следующим основаниям. Дом, в котором она проживает с больным, (парализованным) супругом, не соответствует требованиям к помещениям, предназначенным для проживания. В доме отсутствует туалет, водопровод (холодная и горячая вода), ванная комната и варочная плита. Чтобы приготовить, ей приходится идти в летнюю кухню, состоящую из одной комнаты, к тому же не приспособленную для её использование в зимний период. Данный факт своего отражения в оспариваемом акте не нашел. Также в акте не указано, что водопровод имеет лишь свое номинальное название - он вышел из строя. Гараж изготовлен из досок, кирпичные сараи отсутствуют. Дом покрыт при его строительстве в 1966 году листовым неоцинкованным железом. Железо проржавело, и в дождь протекает. Все вышеописанное в акте также отражения не нашло. На основании изложенного просит признать выводы Межведомственной комиссии, назначенной администрацией МО Григорополисского сельсовета Новоалександровского района СК, незаконными; обязать администрацию внести ее в списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечиваемых жильем за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании истица Капуза П.И. настаивала на удовлетворении своих требований и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Григорополисского сельсовета Новоалександровского района СК по доверенности Скрипченков И.В. просил отказать в удовлетворении требований заявителя. Согласился с тем, что при обследовании жилища заявителя комиссия присутствовала не в полном составе, право совещательного голоса собственнику жилища не предоставлено, что является нарушением нормативных актов, регулирующих эту сферу правоотношений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Капуза П.И. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

Распоряжением главы муниципального образования Григорополисского сельсовета Новоалександровского района № 118-р от 27.07.2012 года создана межведомственная комиссия по оценке жилых помещений

06.08.2012 года межведомственной комиссией, назначенной вышеуказанным распоряжением, составлен акт визуального обследования жилого дома, согласно которому комиссия признала, что жилой дом, расположенный по адресу: (АДРЕС), находится в технически удовлетворительном, пригодном для проживания состоянии.

В нарушение указанных выше требований закона и подзаконного акта в состав межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации МО Григорополисского сельсовета, не включены представители всех служб, включение которых предусмотрено вышеназванным положением. Собственник домовладения, в котором проживает заявитель, не включен в состав комиссии, и ему не предоставлено право совещательного голоса.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в состав созданной на основании распоряжения администрации МО Григорополисского сельсовета Новоалександровского района СК 27.07.2012 года № 118-р межведомственной комиссии не включены специалисты, правомочные делать выводы о соответствии (несоветствии) жилого помещения специальным нормам и правилам. При этом, хотя и часть необходимых специалистов в состав комиссии включена, но при проведении исследования жилища заявителя эти специалисты не присутствовали. В связи с этим принятое указанной комиссией решение о нахождении жилого дома по адресу: (АДРЕС), в технически удовлетворительном состоянии не легитимно и преждевременно. Кроме того собственнику домовладения не предоставлена возможность реализации права совещательного голоса.

В этой связи требование о признании выводов Межведомственной комиссии назначенной администрацией МО Григорополисского сельсовета Новоалександровского района СК незаконными подлежит удовлетворению.

Что касаемо требования Капуза П.И. об обязании администрации внести ее в списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечиваемых жильем за счет средств федерального бюджета, то данное требование удовлетворению не подлежит, поскольку принятие такого решения преждевременно, в связи с тем, что выводы о пригодности (непригодности) для проживания жилого помещения отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, выводы которой настоящим решением признаются нелегитимными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Капуза П.И. к администрации муниципального образования Григорополисского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края об оспаривании действий администрации муниципального образования Григорополисского сельсовета удовлетворить частично.

Признать выводы Межведомственной комиссии назначенной администрацией МО Григорополисского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края незаконными.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Обязать администрацию муниципального образования Григорополисского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края устранить допущенное препятствие к осуществлению прав Капуза П.И..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья п/п Д.Н. Карпенко

Верно: Судья Д.Н. Карпенко