Р Е Ш Е Н И Е
16 августа 2010 года г. Новоалександровск
Судья Новоалександровского районного суда Ставропольского края Акулинин Н.А.,
при секретаре Марченко А.В.,
с участием заместителя прокурора Новоалександровского района Ставропольского края Живницкого С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоалександровского районного суда административный материал по протесту прокурору Новоалександровского района на постановление по делу об административном правонарушении от (ДАТА) о признании Потапова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере (СУММА),
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Новоалександровского района Ставропольского края обратился в суд с протестом, указывая следующее.
Постановлением инспектора ДПС ОРДПС г. Изобильного № __ от (ДАТА) Потапов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере (СУММА).
Из материалов дела об административном правонарушении, совершенном Потаповым С.В. следует, что (ДАТА, ВРЕМЯ) водитель, управляя автомобилем, нарушил п.п. 7.5 ОППДД, выразившееся в том, что отсутствует заднее грязезащитное устройство.
В постановлении, вынесенном (ДАТА) инспектором ДПС ОРДПС г. Изобильного Т. отсутствуют: данные о месте совершения правонарушения, сведения о лице его совершившем, транспортном средстве, которым он управлял, ссылка на пункт Правил дорожного движения, который нарушил Потапов С.В., сведения о наличии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Кроме того, принятое решение по делу о наложении на Потапова С.В. административного взыскания в виде штрафа в размере (СУММА), не мотивировано.
Считая указанное постановление незаконным и необоснованным, прокурор района просит его отменить, и дело об административном правонарушении возвратить административному органу для рассмотрения по существу.
В судебном заседании прокурор Живницкий С.В. поддержал доводы протеста, и просил его удовлетворить.
В судебном заседании Потапов С.В. не возражал против удовлетворения протеста прокурора.
В судебное заседание представитель ОРДПС г. Изобильного не явился, хотя должным образом и своевременно оповещен о месте, времени и дате судебного разбирательства. Неявка представителя не является основанием для отложения рассмотрения протеста.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что постановление инспектора ДПС ОРДПС г. Изобильного № __ от (ДАТА) подлежит отмене, а протест прокурора Новоалександровского района удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 6 настоящей статьи.
Как было установлено в судебном заседании, в опротестованном постановлении установлена вина Потапова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере (СУММА), за то, что Потапов С.В., управляя автомобилем, нарушил п.п. 7.5 ОППДД, выразившееся в том, что отсутствует заднее грязезащитное устройство.
Статья 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях указывает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении № __ от (ДАТА) в отношении Потапова С.В. не соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в нем отсутствуют сведения, прямо указанные в тексте приведенной статьи, в частности: данные о месте совершения правонарушения, сведения о лице его совершившем, транспортном средстве, которым он управлял, ссылка на пункт Правил дорожного движения, который нарушил Потапов С.В., сведения о наличии либо отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
На основании постановления, составленного с нарушениями требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть вынесено законное, соответствующее требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, решение, поэтому, имея в виду, что имеющиеся недостатки постановления не могут быть восполнены в судебном заседании, процессуальные нарушения являются существенными, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, вынести законное и обоснованное решение по делу, должно быть вынесено постановление о возвращении материалов дела должностному лицу, вынесшему постановление.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, и в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должно быть вынесено решение об отмене постановления № ___ и о возвращении дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора Новоалександровского района удовлетворить.
Отменить постановление инспектора ДПС ОРДПС г. Изобильного № __ от (ДАТА) о признании Потапова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере (СУММА).
Административное дело о привлечении Потапова С.В. к административной ответственности по ст. 12.5 КоАП РФ возвратить в ДПС ОРДПС г. Изобильного на новое рассмотрение.
Решение суда может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде через Новоалександровский районный суд в течение 10 суток.
Судья Н.А. Акулинин