Приостановление деятельности ООО СХП `Темижбекское`



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалександровск 22 июня 2012 года

Судья Новоалександровского районного суда Ставропольского края КарпенкоД.Н.,

при секретаре Исаевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоалександровского районного суда дело об административном правонарушении в отношении ООО СХП «Темижбекское», предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО СХП «Темижбекское», расположенной по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, пос. Темижбекский, Промзона, 20, в деятельности свинотоварной фермы допущены нарушения ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» и ветеринарно–санитарных правил, установленные при внеплановой выездной проверке по поручению прокуратуры Ставропольского края 15.06.2012 года в 11 часов 00 минут, притом, что данное юридическое лицо имело все возможности для выполнения указанных требований, а именно:

- зона хранения кормов не огорожена, нет дезинфекционных ковриков при входе в склад, зона хранения отходов производства (навоза) не определена, не огорожена, навоз складируется в непосредственной близости от корпусов (п. 1.8 «Ветеринарно–санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»);

- ограждение СТФ не препятствует проникновению посторонних лиц и животных (п. 1.9 «Ветеринарно–санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»);

- дезинфекционный барьер при въезде без подогрева дезинфекционного раствора при минусовых температурах (п. 2.2 «Ветеринарно–санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»);

- состав и разделы санитарных бытовых помещений не соответствуют установленным нормам, отсутствует помещение для дезинфекции, стирки и сушки спецодежды и обуви (п. 3.3.1 «Ветеринарно–санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»);

- переход входом в санпропускник с внутренней и внешней стороны отсутствуют дезинфекционные коврики заправленные дезинфекционным раствором (п. 3.3.3 «Ветеринарно–санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»);

- спецодежда персонала и инвентарь не промаркированы и не закреплены за участками (п. 3.7.1 «Ветеринарно–санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»);

- вход на территорию фермы через санпропускник который не обеспечивает поточность движения персонала, то есть не выполняется строгая последовательность действий – вход, раздевание, душевая обработка, одевание спецодежды и обуви, не закреплены поименно шкафчики для рабочей и домашней одежды (п. 3.4 «Ветеринарно–санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»);

- при входе в производственное помещение отсутствуют дезинфекционные ванночки заправленные дезинфекционным раствором (п. 3.5 «Ветеринарно–санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»).

Весь перечень нарушений может привести к заносу инфекционных заболеваний (в том числе африканской чумы свиней), а также общих для человека и животных, и как следствие распространение их по территории района и даже края, что может создать угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям.

В судебном заседании представители регионального государственного отдела Управления ветеринарии Ставропольского края по доверенности Симоненко О.А. поддержали доводы, изложенные в протоколе, и просили признать ООО СХП «Темижбекское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО СХП «Темижбекское» свинотоварной фермы в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ в части воспроизводства стада, ввода (ввоза) свиней.

Представитель ООО СХП «Темижбекское» Черкашин В.И. в судебном заседании признал факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Посчитал возможным приостановить деятельность свинотоварной фермы ООО СХП «Темижбекское» в части воспроизводства стада, ввода (ввоза) свиней.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, нахожу, что следует признать доказанным вину ООО СХП «Темижбекское» в совершении указанных нарушений ветеринарно-санитарных правил.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелись возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что при проверке деятельности ООО СХП «Темижбекское» на свинотоварной ферме были выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил, которые отражены в акте проверки от 15.06.2012 года № 110, в протоколе №18/12-0029 от 21.06.2012 года об административном правонарушении, в протоколе № 18/12-004 от 15.06.2012 года о временном запрете деятельности, в протоколе от 15.06.2012 года осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей. В судебном заседании представитель ООО СХП «Темижбекское» не оспорил указанные нарушения, признал их и просил дать им время для устранения. Нахожу, что указанные нарушения не столь значительны и у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, однако они были допущены из-за определенной неорганизованности работы.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства-производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства; не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, ввода в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Таким образом, нахожу, что действия ООО СХП «Темижбекское» необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку нарушены ветеринарно-санитарные правила. В судебном заседании установлено, что ООО СХП «Темижбекское» нарушены требования ст. 18 Федерального закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 года, нарушены п.п. 1.8, 1.9, 2.2, 3.3.1, 3.3.3, 3.7.1, 3.4 и 3.5 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04.11.1986 года.

При назначении наказания учитывается, что в результате действий ООО СХП «Темижбекское» не наступили какие-либо негативные последствия, по делу не установлены смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, то необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО СХП «Темижбекское» свинотоварной ферм в части воспроизводства стада, ввода (ввоза) свиней.

Руководствуясь ч. 1 ст. 10.6, ст. 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Темижбекское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и наложить на ООО СХП «Темижбекское» административное наказание в виде административного приостановления деятельности свинотоварной фермы в части воспроизводства стада, ввода (ввоза) свиней на 90 (девяносто) суток.

Копию настоящего постановления направить начальнику регионального государственного отдела Управления ветеринарии Ставропольского края для сведения, и в подразделение службы судебных приставов Новоалександровского района для немедленного его исполнения.

Постановление подлежит немедленному исполнению, срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 15.06.2012 года.

Постановление суда может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде через Новоалександровский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Д.Н. Карпенко

Верно: Судья Д.Н. Карпенко