ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новоалександровск 28 мая 2012 года Судья Новоалександровского районного суда Ставропольского края КарпенкоД.Н., при секретаре Грицуке С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоалександровского районного суда дело об административном правонарушении в отношении СПА «Колхоз имени Ворошилова», предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: СПА «Колхоз имени Ворошилова», расположенной по адресу: (АДРЕС), в деятельности свинотоварных ферм №№ 1 и 3 допущены нарушения ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» и ветеринарно–санитарных правил, установленные при проверке (ДАТА и ВРЕМЯ), притом, что данное юридическое лицо имело все возможности для выполнения указанных требований, а именно: - на территориях производственных зон имеются въезды не через постоянно действующий дезинфекционный барьер (п. 3.2 «Ветеринарно–санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»); - с внутренней стороны дверей у входа в склады хранения комбикормов не оборудованы дезковрики (п. 3.5 «Ветеринарно–санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»); - ограждение производственных зон не препятствует безконтрольному проходу людей и животных (п. 1.9 «Ветеринарно–санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»); - на территории производственной зоны находится транспорт, не закрепленный за технологическим процессом (п. 3.11 «Ветеринарно–санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»); - на производственной зоне содержатся другие виды животных (одна лошадь) (п. 3.9 «Ветеринарно–санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»); - территория СТФ № 3 не имеет санитарно – защитной зоны не менее 500 метров до ближайшего населенного пункта и животноводческих объектов (п. 1.6 «Ветеринарно–санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»); - на производственной зоне допускается хранение отходов производства (навоза) (п. 1.6 «Ветеринарно–санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»); - не составляется акт на заправку дезбарьера и дезковриков (п. 1.9 Правил проведения дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора). В судебном заседании представители регионального государственного отдела Управления ветеринарии Ставропольского края по доверенности Оксимец С.А. и Симоненко О.А. поддержали доводы, изложенные в протоколе, и просили признать СПА «Колхоз имени Ворошилова» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности СПА «Колхоз имени Ворошилова» свинотоварной фермы № 1 и свинотоварной фермы №3 в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ на 30 суток в части воспроизводства стада, приобретения нового поголовья свиней, убоя и реализации свиней. Представитель СПА «Колхоз имени Ворошилова» Шатохин О.В. в судебном заседании признал факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просил приостановить деятельность свинотоварной фермы № 1 и свинотоварной фермы № 3 СПА «Колхоз имени Ворошилова» на более короткий срок, так как указанные нарушения не столь значительны и большинство из них были устранены в ходе проведения проверки. Для устранения других вполне достаточно пяти суток. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, нахожу, что следует признать доказанным вину СПА «Колхоз имени Ворошилова» в совершении указанных нарушений ветеринарно-санитарных правил. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелись возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Из материалов дела следует, что при проверке деятельности СПА «Колхоз имени Ворошилова» на свинотоварных фермах №№ 1, 3 были выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил, которые отражены в акте проверки от 24.05.2012 года № 106, в протоколе №18/12-0022 от 24.05.2012 года об административном правонарушении, в протоколе № 18/12-001 от 24.05.2012 года о временном запрете деятельности, в протоколах от 24.05.2012 года осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей. В судебном заседании представитель СПА «Колхоз имени Ворошилова» не оспорил указанные нарушения, признал их и просил дать им время для устранения. Нахожу, что указанные нарушения не столь значительны и у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, однако они были допущены из-за определенной неорганизованности работы. В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства-производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства; не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, ввода в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. Таким образом, нахожу, что действия СПА «Колхоз имени Ворошилова» необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку нарушены ветеринарно-санитарные правила. В судебном заседании установлено, что СПА «Колхоз имени Ворошилова» нарушены требования ст. 18 Федерального закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 года, нарушены п.п. 1.6, 1.9, 3.2, 3.5, 3.9, 3.11 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04.11.1986 года; п. 1.9 Правил проведения дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных министерством сельского хозяйства РФ 15.07.2012 года № 13-5-2/0525. При назначении наказания учитывается, что в результате действий СПА «Колхоз имени Ворошилова» не наступили какие-либо негативные последствия, по делу не установлены смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, то необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности СПА «Колхоз имени Ворошилова» свинотоварных ферм №№ 1 и 3 в части воспроизводства стада, приобретения нового поголовья свиней. Нахожу, что требуемый срок приостановления деятельности на 30 суток не обоснован, поскольку устранение нарушений не требует больших временных периодов и капитальных вложений, а в основном связано с организационно-техническими мероприятиями. Руководствуясь ч. 1 ст. 10.6, ст. 29.10. КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Сельскохозяйственную производственную артель «Колхоз имени Ворошилова» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и наложить на СПА «Колхоз имени Ворошилова» административное наказание в виде административного приостановления деятельности свинотоварных ферм №№ 1 и 3 в части воспроизводства стада, приобретения нового поголовья свиней, убоя и реализации свиней на 5 (пять) суток. Копию настоящего постановления направить начальнику регионального государственного отдела Управления ветеринарии Ставропольского края, для сведения, и в подразделение службы судебных приставов Новоалександровского района для немедленного его исполнения. Постановление подлежит немедленному исполнению, срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 24.05.2012 года. Постановление суда может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде через Новоалександровский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. Судья п/п Д.Н. Карпенко Верно: Судья Д.Н.Карпенко