ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новоалександровск 12 июля 2010 года
Судья Новоалександровского районного суда Ставропольского края Карпенко Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МУЗ «Новоалександровская ЦРБ», расположенного по адресу: (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ),
УСТАНОВИЛ:
В период времени с ДАТА) в здании фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «Новоалександровская ЦРБ», расположенного по адресу: (АДРЕС) нарушены требования пожарной безопасности, а именно: часть осветительных электроламп не закрыта плафонами (п. 60, 3 ППБ 01-03, ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151); отсутствует водоисточник для целей наружного пожаротушения (ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151. п. 3 ППБ 01-03, СП 8.13130.2009 п. 4.1); помещения не оборудованы системой обнаружения и оповещения о пожаре (п. 3 ППБ 01-03, ФЗ №123ч. 1 ст. 151,ч. 1 ст. 91); допускается эксплуатация ветхой и временной электропроводки с нарушением ПУЭ, имеющей оголенные скрутки и токоведущие части (п. 57, п. 60, п. 3 ППБ 01-03, ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151); проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетики (п. 57, п. 60, п. 3 ППБ 01-03, ФЗ № 123 ч. 1 ст. 151); не разработан план-схема эвакуации согласно требований нормативных документов по пожарной безопасности (п. 16. п. 3 ППБ 01-03. ФЗ № 123 ст. 151); не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (п. 6, п. 3 ППБ 01-03, ФЗ № 123 ст. 151); не разработаны распорядительные документы, устанавливающие противопожарный режим соответствующий пожарной опасности объекта: - не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара; - не регламентированы действия работников при обнаружении пожара (п. 15 ППБ 01-03. ФЗ № 123 ст. 151. п. 3 ППБ 01-03); помещения не укомплектованы знаками пожарной безопасности, согласно требований нормативных документов по пожарной безопасности (ФЗ № 123 ст. 151. СП 3.13130.2009 п. 5. п. 3 ППБ 01-03. п. 51 ППБ 01-03); в противопожарных стенах, перекрытий конструкции здания образованы трещины, отверстия и зазоры (ППБ 01-03 п. 37); в электрическом счетчике допускается применение некалиброванных плавких вставок (п. 60 ППБ 01-03, ФЗ № 123 ст. 151, п. 3 ППБ 01-03); имеющиеся огнетушители не размещены путем навеса на высоте 1,5 м (ФЗ № 123 ст. 151, СП 9.13130.2009 п. 4.2. п. 3 ППБ 01-03, п. 108 ППБ 01-03, ФЗ № 123 ст. 60); эвакуационный выход из здания выполнен не в соблюдении проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, (порожки) (ППБ 01-03 п. 51); в подсобном помещении допускается складирование сгораемых материалов (п. 40, 3 ППБ01-03, Ф3№123ч. 3 ст. 151).
При проведении административного расследования по данному делу проведена экспертиза, согласно выводам которой, указанные выше факты являются нарушениями ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Также рассчитан индивидуальный пожарный риск, величина которого превышает допустимый уровень.
В судебном заседании представитель МУЗ «Новоалександровская ЦРБ» Данелян Г.П. согласилась с допущенными нарушениями требований пожарной безопасности и пояснила, что вышеуказанные нарушения устранить возможно только при наличии соответствующего финансирования.
Суд, выслушав пояснения представителя МУЗ «Новоалександровская ЦРБ», исследовав материалы дела, считает, что МУЗ «Новоалександровская ЦРБ» в период времени с (ДАТА и ВРЕМЯ) в здании фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: (АДРЕС), нарушены указанные выше требования пожарной безопасности, которые являются нарушениями Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также фельдшерско-акушерский пункт не соответствует требованиям пожарной безопасности (ст. 79 ФЗ № 123), а именно величина индивидуального пожарного риска превышает допустимый уровень.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются:
- протоколом № (НОМЕР) об административном правонарушении от (ДАТА);
- определением о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия иных мер воздействия от (ДАТА);
- определением № (НОМЕР) о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от (ДАТА);
- распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки № (НОМЕР) от (ДАТА);
- актом проверки № (НОМЕР) от (ДАТА);
- предписанием № (НОМЕР) по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности;
- протоколом осмотра от (ДАТА);
- объяснением представителя МУЗ «Новоалександровская ЦРБ» Данелян Г.П. от (ДАТА);
- заключением эксперта № 185 ГУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» АО Ставропольскому краю» от (ДАТА);
- проверочным расчетом условий безопасности эвакуации людей;
- расчетом индивидуального пожарного риска.
Таким образом, в действиях МУЗ «Новоалександровская ЦРБ» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, выявленные нарушения пожарной безопасности, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность текущего пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – пресечения нарушений требований пожарной безопасности.
Руководствуясь ст. 3.12, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ на муниципальное учреждение здравоохранения «Новоалександровская центральная районная больница», наложить административное наказание в виде административного приостановления деятельности фельдшерско-акушерского пункта, расположенном по адресу: (АДРЕС), на срок 30 суток.
Копию настоящего постановления направить начальнику ОГПН по Новоалександровскому району ГУ МЧС России по СК, в муниципальное учреждение здравоохранения «Новоалександровская центральная районная больница», для сведения и исполнения и в Новоалександровский районный отдел УФССП по СК для немедленного исполнения.
Постановление подлежит немедленному исполнению, срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление суда может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде через Новоалександровский районный суд в течение 10 суток с момента оглашения.
Судья п/п Д.Н. Карпенко
Верно: Судья Д.Н. Карпенко