Дело №2-6007/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2010 года. Ново-Савиновский районный суд города Казани РТ в составе председательствующего судьи Исмагиловой В.А., при секретаре Царевиной Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиева Ф.М. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании задолженности по ежемесячным компенсациям на возмещение вреда здоровью,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Валиев Ф.М. обратился к ответчику Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ с иском о взыскании задолженности по ежемесячной компенсации по возмещению вреда здоровью в размере <данные изъяты> за период с ДАТА по ДАТА, в обоснование которого указано, что истец в 1986 году участвовал в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. ДАТА ему была установлена 2 группа инвалидности по общему заболеванию, он был признан нетрудоспособным. ДАТА была установлена связь его инвалидности с участием в работах по ликвидации последствий катастрофа на Чернобыльской АЭС. Однако положенные к выплате в счет возмещения вреда здоровью ежемесячные компенсации были назначены лишь с ноября 2003 года, тогда как компенсация должна была быть назначена с момента установления инвалидности.
В судебном заседании представитель истца Валиева Ф.М. иск поддержала.
Ответчик Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, направил отзыв, согласно которого просят рассмотреть дело в их отсутствие, иск не признают.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 15 ст.14 Закона РФ «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается в следующих размерах:
инвалидам I группы-5000рублей;
инвалидам II группы-2500рублей;
инвалидам III группы-1000рублей.
Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу ч.3 ст.2 Федерального закона от 12 февраля 2001года №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат, в том числе, ежемесячная денежная компенсация, а также максимальный размер ежемесячной денежной суммы, ежегодно повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ.
В соответствии со ст.15 Федерального закона №125 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности, указанное в пункте 1 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что ДАТА установлена 2 группа инвалидности по общему заболеванию.
Согласно справке МСЭ от ДАТА установлено, что имеющееся у истца Валиева Ф.М. заболевание связано с выполнением работ по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
При таком положении, учитывая установленную медико-социальной экспертизой причинную связь заболевания с участием истца в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, право на получение установленных приведенным Законом компенсаций у него возникло с ДАТА.
Как следует из справки Отдела социальной защиты, компенсация истцу выплачивается в установленном Правительством РФ размере с ДАТА.
Из материалов дела следует, что в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истцу как инвалиду Чернобыльской АЭС 2 группы назначена ежемесячная компенсация по возмещению вреда здоровью в сумме <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах суд считает установленным, что истцу, имеющему право на компенсационные выплаты, должна была производиться выплата компенсации по возмещению вреда здоровью с даты установления инвалидности, то есть с момента возникновения права на возмещение вреда здоровью.
Данная выплата не носит заявительный характер, поскольку базовым законом данное обстоятельство не предусмотрено; кроме того, компенсационные выплаты направлены на исполнение обязанности, принятой на себя государством по возмещению вреда здоровью лицам, участвующим в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС.
Применительно к правоотношениям по возмещению вреда здоровью, причиненного катастрофой на Чернобыльской АЭС, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 1 декабря 1997 года № 18-П сформулировал правовую позицию, согласно которой вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению.
Приведенная правовая позиция Конституционным Судом РФ неоднократно приводилась в последующих решениях, в частности в Определении от 3 ноября 2006 года № 445-О, эта позиция вытекает из смысла статей 42 и 53 Конституции РФ, а также прямо подтверждается ст.15ФЗ «Об использовании атомной энергии», которая в соответствии с конституционными принципами предусматривает возмещение в полном объеме вреда, причиненного радиационным воздействием.
Производя расчет задолженности по ежемесячной компенсации, суд исходит из того, что с 1 января 2001года Базовым законом установлены фиксированные размеры компенсаций в возмещение вреда здоровью, и с ДАТА по ДАТА истец Валиев Ф.М. должен был получить <данные изъяты> (<данные изъяты> х 23 месяцев). Данная сумма подлежит взысканию с ответчика за счет средств федерального бюджета.
Министерство труда и социальной защиты РТ является надлежащим ответчиком, поскольку п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 5 апреля 2005 года «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с абзацем 3 пункта 15 части 1 статьи 14 Базового Закона (в редакции ФЗ № 122 от 22 августа 2004 года) являются органы социальной защиты населения, которые согласно ч. 3 ст. 125 ГПК РФ уполномочены выступать от имени Казны РФ по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Валиева Ф.М. удовлетворить.
Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в пользу Валиева Ф.М. задолженность по ежемесячной компенсации по возмещению вреда здоровью за период с ДАТА по ДАТА в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение10дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья В.А. Исмагилова