Дело № 2-4102
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2010 г. Ново-Савиновский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Исмагиловой В.А., при секретаре Царевиной Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алдошина Ю.М. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании задолженности по ежемесячным компенсациям на питание, по ежегодным компенсациям на оздоровление
УСТАНОВИЛ:
Истец Алдошин Ю.М. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании с ответчика задолженности по ежемесячным компенсациям на питание и ежегодным компенсациям на оздоровление в размере <данные изъяты> за период с Дата по Дата и установлении с Дата размера выплат по компенсации на питание <данные изъяты> и на оздоровление в сумме <данные изъяты> с дальнейшей индексацией в соответствии с законодательством.
В обоснование иска Алдошин Ю.М. указал, что является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС по объекту <данные изъяты> в 1988 году, Дата получил подтверждение по работам на <данные изъяты> и имеет право на ежемесячные выплаты по питанию и оздоровление, а также на индексацию указанных льгот.
В порядке подготовки дела к рассмотрению к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство Финансов РФ.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель Минсоцзащиты РТ, Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в своем отзыве Минсоцзащиты просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона - для лиц, участвовавших в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 200 рублей и ежегодной компенсации на оздоровление в размере 300 рублей.
В соответствии с ч.3 ст.2 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размеры выплат, ежегодно повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ.
Поскольку, размер выплачиваемых участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС компенсаций определен, как кратный размер минимальной заработной платы, установленной Правительством РФ, суд полагает, что в период с Дата по Дата эти компенсации не могут быть проиндексированы.
Вывод суда основан на том, что увеличение размера минимальной заработной платы (МРОТ) составляло коэффициенты, которые не могут быть повторно применены уже к фактически проиндексированному размеру МРОТ иначе выплачиваемые компенсации, исчисляемые в кратных МРОТ, вторично индексируются на этот же индекс увеличения МРОТ.
Суд полагает, что вышеуказанным Законом гарантировано получение участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС ежемесячных компенсаций на питание и ежегодных компенсаций на оздоровление, при этом, само получение этих компенсаций не связано каким либо условием - например, получением или предъявлением в органы социальной защиты соответствующего удостоверения, требования истца о взыскании ежемесячных компенсаций на питание и ежегодных компенсаций на оздоровление с Дата подлежат удовлетворению, поскольку, впервые возможность получения компенсация предусмотрена в ст.14 базового закона в редакции Федерального Закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ, вступившего в силу со 2 марта 1996 года.
Кроме этого, в соответствии с Определением Конституционного Суда России от 3 ноября 2006 г. N 445-0, положения статьи 208 ГК РФ не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных сумм возмещения вреда, причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.
Как установлено судом, истец участвовал в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1988 году.
Как следует из справки Отдела социальной защиты, истец состоит на учете как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1988 года на объекте <данные изъяты>
Таким образом, истец имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона и, кроме того, ему гарантируются выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 200 рублей и ежегодной компенсации на оздоровление в размере 300 рублей.
В соответствии с положениями базового Закона, размер компенсации на питание, выплачиваемой участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, составлял два минимальных размера оплаты труда - 151 руб. 80 коп.
Задолженность за апрель - декабрь Дата составит <данные изъяты> - Х 9 мес. = <данные изъяты>.
С Дата минимальный размер оплаты труда составлял 83
руб. 49 коп., размер компенсации на питание, должен был составлять 166 руб. 98 коп.
Задолженность за период с Дата по Дата составит <данные изъяты> Х 42 мес. = <данные изъяты>.
В таком порядке подлежат взысканию и ежегодные компенсации на оздоровление.
В соответствии с положениями базового Закона, размер компенсации на оздоровление, выплачиваемой участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, составлял три минимальных размера оплаты труда - 227 руб. 70 коп и не было получено в Дата.
С Дата минимальный размер оплаты труда составлял 83 руб. 49 коп., задолженность за 1997-1999 годы составляет (<данные изъяты> Х 3) Х 3 = <данные изъяты>.
С Дата по Дата, в соответствии с положениями базового закона размер компенсации на питание составлял 200 руб., на оздоровление - 300 руб.
Задолженность за этот период составит по компенсации на питание <данные изъяты> Х 54 мес. = <данные изъяты>., на оздоровление- <данные изъяты>.
С 1 января 2005 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 N 292 (в ред. от 03.03.2007), размер компенсации на питание составит 244 руб. 20 коп., на оздоровление - 366 руб. 30 коп.
Задолженность по компенсации на питание за 2005 год составит <данные изъяты>., на оздоровление - <данные изъяты>.
С 1 января 2006 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.04.2006 N 246 (в ред. от 03.03.2007), размер компенсации на питание составит 266 руб. 18 коп., на оздоровление - 399 руб. 27 коп.
Задолженность по компенсации на питание за 2006 год составит <данные изъяты>., на оздоровление - <данные изъяты>
С 1 января 2007 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2007 N 171 (в ред. от 03.03.2007), размер компенсации на питание составит 287 руб. 47 коп., на оздоровление - 431 руб. 21 коп.
Задолженность по компенсации на питание за 2007 год составит <данные изъяты>., на оздоровление - <данные изъяты>.
С 1 января 2008 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 N 914 (в ред. от 24.12.2008), размер компенсации на питание составит <данные изъяты>., на оздоровление - <данные изъяты>.
Задолженность по компенсации на питание за 2008 год составит <данные изъяты>., на оздоровление - <данные изъяты>.
С 1 января 2009 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 года N 914 (ред. от 07.07.2009) размер компенсации на питание составит 358 руб. 94 коп., на оздоровление - 538 руб. 43 коп.
Задолженность по компенсации на питание за 2009 год составит <данные изъяты>.
С 1 января 2010 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 года за № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» произведена индексация накоэффициент 1.1 и сумма компенсации на приобретение продовольственных товаров с 1 января 2010 года составила 394 рубля 83 копейки. Задолженность ПО компенсации на питание с 1 января 2010 года по 1 августа 2010 года составила <данные изъяты>.
Как следует из приобщенной к делу справки органа социальной защиты, с2005 года истцу Алдошину Ю.М. начали выплачивать ежегодную денежную компенсации на оздоровление и с 1 августа 2010 года он будет получать по категории участник ликвидации аварии на ЧАЭС в 1988 -1990 года и работ <данные изъяты> ежемесячную денежную компенсацию на питание <данные изъяты> и ежегодную компенсацию на оздоровление <данные изъяты> в установленном Постановлением Правительства РФ размере, в связи с чем, суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию задолженность только за период с Дата по Дата, после этого периода задолженности по компенсациям не имеется, дополнительной индексации этих компенсаций сверх установленных Правительством РФразмеров, законом не предусмотрено.
Таким образом, общая сумма подлежащей выплате истице компенсаций составит <данные изъяты>, в том числе на питание - <данные изъяты> и на оздоровление - <данные изъяты>.
Данная сумма подлежит взысканию с ответчика за счет средств Федерального Бюджета.
Доводы в отзыве Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ о том, что названное Министерство не является надлежащим ответчиком, подлежат отклонению, поскольку, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7от 5 апреля 2005 года «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда РФот 14 декабря 2000 года № 35 «Онекоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с абзацем 3 пункта 15 части 1 статьи 14 Базового Закона (в редакции ФЗ № 122 от 22.08.2004 г.) являются органы социальной защиты населения, которые согласно ч.3 ст.125 ГПК РФуполномочены выступать от имени Казны РФпо обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56,194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Алдошина Ю.М. удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств Федерального бюджета в пользу Алдошина Ю.М. <данные изъяты> в счет задолженностей по выплатам ежемесячных компенсаций на питание за период с Дата по Дата и по компенсациям на оздоровление за период с Дата по Дата в сумме <данные изъяты>.
Взыскание производить с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств Федерального Бюджета.
В иске Алдошину Ю.М. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ об установлении с Дата размера выплат по компенсациям на питание в сумме <данные изъяты> и на оздоровление в сумме <данные изъяты> с дальнейшей индексацией в соответствии с законодательством отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново Савиновский районный суд Г.Казани в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме.
Судья: В.А. Исмагилова