Дело № 2-5699\10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 декабря 2010 года
Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе
председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,
при секретаре Ибрагимовой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиразетдинова И.З. к Муниципальному учреждению Администрации Ново-Савиновского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Управлению жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права на приватизацию жилого помещения и понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском к МУ Администрации Ново-Савиновского района ИК МО г. Казани, Управлению жилищной политики ИК МО г. Казани и Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о снятии статуса служебности и о признании за ним и членами его семьи права на приватизацию занимаемого жилого помещения.
В обоснование искам указал, что спорная квартира <адрес> была предоставлена в 1983 году. В данной квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства истец и его члены семьи. В 2010г. истец обратился к ответчикам по вопросу приватизации квартиры, но получили отказ, поскольку спорное жилое помещение имеет статус служебного, в удовлетворении заявления о статусе служебности было отказано, тем самым лишив права истца и членов его семьи приватизировать занимаемое ими по договору найма с 1983 года жилого помещения. В связи с изложенным, истец просит снять статус служебности со спорного жилого помещения и признать за ним и членами его семьи право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
В ходе судебного разбирательства, истец уточнил свои исковые требования, просил признать за ним и членами его семьи право на приватизацию и возложить обязанность на ответчиков заключения с ним и членами его семьи договора на передачу жилого помещения в собственность.
Представитель ответчика Администрации Ново-Савиновского района г. Казани с иском не согласен.
Представитель ответчик - Управление жилищной политики ИК МО г. Казани с иском не согласен.
Ответчик ИКМО г. Казани о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился.
Привлеченная судом в качестве третьего лица Сиразетдинова Д.К., действующая в своих интересах и по доверенности от имени привлеченной судом в качестве третьего лица Сиразетдиновой С.И., действующей в свою очередь также и в интересах несовершеннолетнего Абдрахимова А.Н., с иском согласна.
Привлеченные судом в качестве третьих лиц Сиразетдиновы Р.И. и Э.И. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не установлено Федеральным законом.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ
"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 6 Жилищного Кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Жилое помещение в доме жилищно-строительного кооператива может быть включено в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива.
В соответствии со статьей 102 Жилищного кодекса РСФСР, перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.
В судебном заседании установлено, что на основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении служебной жилплощади за КЭЧ <адрес>», постановлено считать служебной жилой площадью КЭС <адрес> размером 30,6 кв.м.
На основании указанного решения Сиразетдинову И.З. с семьей, состоящей из 4 человек ДД.ММ.ГГГГ был выдан на право занятия двухкомнатной квартиры <адрес>.
Указанный ордер имеет оттиск штемпеля - «служебная квартира».
Согласно выписке из домовой книги, в спорной квартире зарегистрированы истец и третьи лица по делу.
Согласно письменным материалам дела, истец и члены его семьи зарегистрированных прав собственности на жилые помещения не имеют.
Указанное обстоятельство подтверждает то, что истец и члены его семьи - третьи лица по делу - право на приватизацию в г. Казани не использовали.
По делу следует, что истец с целью приватизации занимаемого жилого помещения обращался к начальнику Управления жилищной политики ИК МО г. Казани по вопросу снятия режима служебного жилья с занимаемой жилой площади, однако ему в этом отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что срок военной службы истца составил пять лет шесть месяцев, а потому оснований исключения спорного жилого помещения из числа служебных, не имеется.
Вместе с тем, ответчиками не представлено суду сведений о том, что спорное жилое помещение зарегистрировано в реестре муниципальной собственности как служебное жилое помещение.
Каких-либо доказательств о регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного в соответствии с утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года за №1301 Положением о государственном учете жилищного фонда в РФ, судом не добыто и суду не представлено.
Вместе с тем, согласно договору найма жилого помещения, заключенного между Сиразетдиновым И.З. и ПТЖХ <адрес> и утвержденного постановлением Главы администрации г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что предметом данного договора явилось спорное жилое помещение, предоставленное Сиразетдинову И.З. и членам его семьи во владение и пользование на основании указанного договора найма со всеми вытекающими из него правами и обязанностями.
Таким образом, суд считает установленным, что спорное жилое помещение к категории служебного не относится, входит в перечень жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.
Отказ ответчиков, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят во внимание судом, поскольку данное обстоятельство расценивается судом как нарушающее права истца и членов его семьи - третьих лиц по делу, которые не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, поскольку судом установлено отсутствие допустимых доказательств включения спорного жилого помещения в число служебных жилых помещений в порядке, предусмотренном законом и соответственно отсутствие каких-либо определенных законом запретов или ограничений в приватизации спорного жилого помещения, а также то, что истец и третьи лица по независящим от них причинам не могут реализовать свои права на приватизацию предоставленного им до 1 марта 2005 года жилого помещения, в котором они проживают более 20 лет, суд находит исковые требования истца о признании за ним и членами его семьи права на приватизацию и возложения обязанности на ответчиков заключения с ним и членами его семьи договора на передачу в собственность занимаемого жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом в силу ст. 7 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» надлежащим ответчиком по данным требованиям является Исполнительный комитет Муниципального образования г.Казань, поскольку именно он наделен полномочиями по заключению договоров о передаче жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности в собственность граждан.
Учитывая вышеизложенное положение закона, в иске к Муниципальному учреждению Администрации Ново-Савиновского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Управлению жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани надлежит отказать.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Поскольку указанные действия - заключение договора о передаче в собственность жилого помещения, могут быть совершены только ответчиком, суд полагает необходимым установить разумный срок, в течение которого решение суда в этой части должно быть исполнено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194 - 197 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
р е ш и л:
Исковые требования Сиразетдинова И.З. к Муниципальному учреждению Администрации Ново-Савиновского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Управлению жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права на приватизацию жилого помещения и понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность удовлетворить частично.
Признать право Сиразетдинова И.З. и членов его семьи на приватизацию жилого помещения <адрес>.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани заключить с Сиразетдиновым И.З. и членами его семьи договор на передачу в собственность жилого помещения - <адрес>.
Решение суда должно быть исполнено в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
В иске к Муниципальному учреждению Администрации Ново-Савиновского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Управлению жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья (подпись) Курбанова Р.Б.
Копия верна.
Судья: Курбанова Р.Б.