Дело №2-291/11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
город Казань 18 января 2011 года
Ново-Савиновский районный суд города Казани РТ в составе: председательствующего судьи Ш.Ф. Сунгатуллина,
при секретаре Г.Р. Ахмадуллиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давлетшина М.Ш. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании задолженности по ежемесячным компенсациям по возмещению вреда здоровью,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику Министерству труда, занятости и социальной зашиты Республики Татарстан о взыскании задолженности по ежемесячным компенсациям по возмещению вреда здоровью в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки за период с ДАТА по ДАТА. В обоснование иска указав, что в 1986 году участвовал в ликвидации аварии на ЧАЭС. С ДАТА ему была установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию и признан нетрудоспособным. В ноябре 2008 года проходил переосвидетельствование и в результате ДАТА установлена связь моей инвалидности с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации аварии на ЧАЭС. ДАТА выдана справка МСЭ об установлении инвалидности бессрочно. С октября 2009 года ответчиком выплачивается ежемесячная компенсация по возмещению вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки ежемесячно. Поскольку установлена связь его инвалидности с участием в ликвидации аварии на ЧАЭС, считает, что имеет право получить причитающуюся инвалидам чернобыльцам 2 группы по закону выплату компенсации по возмещению вреда здоровью с ДАТА по ДАТА.
В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования, просит взыскать с ответчика невыплаченные ежемесячные компенсации по возмещению вреда здоровью за период с ДАТА по ДАТА в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Взыскание просит произвести за счет средств федерального бюджета.
Представитель ответчика Минсоцзащиты РТ о дне слушания дела извещен, в суд не явился, предоставил отзыв на исковое заявлении, иск не признает, просит в иске отказать, поскольку не является надлежащим ответчиком по делу, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 15 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах:
инвалидам I группы - 5 000 рублей;
инвалидам II группы - 2 500 рублей;
инвалидам III группы - 1 000 рублей.
Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат, в том числе, ежемесячная денежная компенсация, а также максимальный размер ежемесячной денежной суммы, ежегодно повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности, указанное в пункте 1 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что впервые истцу ДАТА установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, затем повторно установлена ДАТА. Решением Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного совета № от ДАТА по установлению причинного связи заболевания, инвалидности с воздействием радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС, заболевание и инвалидность истца признаны связанными с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Из материалов дела следует, что в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» истцу как инвалиду ЧАЭС второй группы с ДАТА года назначена ежемесячная компенсация по возмещению вреда здоровью в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
При таких обстоятельствах суд считает установленным, что истцу, имеющему право на компенсационные выплаты, должна была производиться выплата компенсации по возмещению вреда здоровью с даты установления инвалидности, то есть с момента возникновения права на возмещение вреда здоровью.
Данная выплата не носит заявительный характер, поскольку базовым законом данное обстоятельство не предусмотрено, кроме того, компенсационные выплаты направлены на исполнение обязанности, принятой на себя государством по возмещению вреда здоровью лицам, участвующим в ликвидации последствий на ЧАЭС.
Применительно к правоотношениям по возмещению вреда здоровью, причиненного катастрофой на ЧАЭС, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 1 декабря 1997 года №18-П сформировал правовую позицию, согласно которой вреда, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению.
Приведенная правовая позиция Конституционным Судом РФ неоднократно приводилась в последующих решениях, в частности в Определении от 3 ноября 2006 года №445-О, эта позиция вытекает из смысла статей 42 и 53 Конституции РФ, а также прямо подтверждается ст. 15 ФЗ «Об использовании атомной энергии», которая в соответствии с конституционными принципами предусматривает возмещение в полном объеме вреда, причиненного радиационным воздействием.
Производя расчет задолженности по ежегодной компенсации, суд исходит из того, что с 1 января 2001 года базовым законом установлены фиксированные размеры компенсаций в возмещение вреда здоровью, и с ДАТА по ДАТА как инвалид второй группы истец должен был получить <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Указанная сумма задолженности подлежат взысканию с ответчика за счет средств Федерального Бюджета.
Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ является надлежащим ответчиком, поскольку п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 5 апреля 2005 года « О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с абзацем 3 пункта 15 части 1 статьи 14 Базового Закона (в редакции ФЗ №122 от 22.08.2004 г.) являются органы социальной защиты населения, которые согласно ч.3 ст.125 ГК РФ уполномочены выступать от имени Казны РФ по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств федерального бюджета в пользу Давлетшина М.Ш. счет задолженности по выплате ежемесячной компенсации по возмещению вреда здоровью за период с ДАТА по ДАТА в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Взыскание производить с Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ за счет средств федерального бюджета.
Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения суда.
.
.
Судья: Ш.Ф. Сунгатуллин