Дело № 2-137/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 года
Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе
председательствующего судьи Вишневской О.В.,
при секретаре судебного заседания Новиковой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шустовой А.Д. к Муниципальному учреждению «Администрация Ново-Савиновского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании нуждающейся в жилом помещении,
установил:
Истица обратилась в суд с иском к МУ «Администрация Ново-Савиновского района ИК МО г. Казани» о признании нуждающейся в жилом помещении. В обоснование иска указано, что истица является жителем блокадного Ленинграда, инвалидом 2 группы, в связи с чем имеет право на государственную поддержку для приобретения жилья. 07.12.2009 она обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет для получения жилья как участник ВОВ, но получила отказ со ссылкой на то, что в жилом помещении, в котором проживает истица, на каждого члена семьи приходится более 12 кв.м. Истица считает данный отказ незаконным, поскольку проживает она в квартире, принадлежащей снохе на праве собственности, членом ее семьи она не является, также в квартире проживает внучка истицы, 1999 года рождения, инвалид - колясочник, которая страдает психическим заболеванием, эпилепсией и заболеванием опорно-двигательного аппарата, данные заболевания включены в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. С учетом изложенного истица просила обязать ответчика поставить ее на учет нуждающихся в жилом помещении с момента обращения.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Шустова Ю.Е. - сноха истицы, Шустов Б.Ю. - сын истицы, в качестве соответчика - МТЗСЗ РТ.
В судебном заседании представитель истицы Шустов Б.Ю., действуя также от своего имени, и представляя интересы Шустовой Ю.Е., иск поддержал. Суду пояснил, что состоит в браке с Шустовой Ю.Е. с 29.11.1995г. по настоящее время. ... ..., в которой проживает истица, была предоставлена в 1998г. его супруге в собственность вместо ранее занимаемого ветхого жилого помещения, принадлежащего ей до брака. Излишнюю площадь супруга выкупила по договору за счет собственных средств. Ранее мать проживала совместно с его отцом в двухкомнатной квартире по адресу: адрес после смерти отца квартиру продали в 1999году, денежные средства потратили на лечение дочери, которая родилась с серьезными патологиями. Из-за трудного материального положения на вырученные от продажи квартиры по ул. Тверской денежные средства не смогли приобрести для матери однокомнатную отдельную квартиру как планировали изначально, поэтому она вселилась в квартиру, принадлежащую на праве собственности его супруге. С момента вселения мать вела раздельное хозяйство с его супругой и в настоящее время занимает отдельную комнату, а потому не стала членом семьи собственника жилого помещения. Она вынуждена проживать в стесненных условиях в квартире, ей не принадлежащей, совместно со снохой, ребенком- инвалидом, страдающим тяжелыми формами недуга, при которых совместное проживание является невозможным.
Представитель ответчика иск не признал.
Представитель соответчика в суд не явился, из отзыва следует, что МТЗСЗ РТ иск не признает в виду того, что функции учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий возложена органы местного самоуправления, при этом представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378, заболевание с диагнозом эпилепсия с частыми припадками под кодом заболевания G40 включено в указанный Перечень.
В суде установлено, что истица, 1929 года рождения, является жителем блокадного Ленинграда, инвалидом 2 группы по общему заболеванию и в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» приравнивается к участникам Великой Отечественной войны, на которых распространяется меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий при условии нуждаемости в улучшении жилищных условий.
По делу следует, что до 1999 года истица проживала с супругом в двухкомнатной ... ..., после смерти супруга данная квартира была продана.
Сын истицы Шустов Б.Ю. с 29.11.1995г. состоит в зарегистрированном браке с Шустовой Ю.Е., которой на праве собственности принадлежала ... ..., включенном в Программу ликвидации ветхого жилого фонда.
Решением Вахитовского райсуда г. Казани от 20.11.1997г. на Администрацию Вахитовского райсуда г. Казани возложена обязанность при переселении Шустовых Ю.Е., Б.Ю. из ... ... в порядке ликвидации ветхого жилого фонда предоставить Шустовой Ю.Е. двухкомнатную квартиру жилой площадью не менее 27,25 кв.м.
На основании постановления Главы администрации Вахитовского района г. Казани №1405 от 14.12.1998г. и ордера № 1626 от 16.12.1998г. Шустовой Ю.Е. на семью из двух человек, включая супруга Шустова Б.Ю., предоставлена трехкомнатная ... ..., общей площадью 73,3 кв.м., в том числе жилой 41,5 кв.м.
Как следует из договора долевого участия в жилищном строительстве №63 от 16.11.1998г., Администрация города выделила Шустовой Ю.Е. трехкомнатную квартиру с учетом жилья, предусмотренного по Программе ликвидации ветхого жилья - 50 кв.м., и дополнительно оплаченной Шустовой Ю.Е. площади в размере 23,3 кв.м. в порядке долевого участия в жилищном строительства
В соответствии с регистрационным свидетельством №80 от 05.02.1999г., выданным государственным предприятием бюро технической инвентаризации Ново-Савиновского района г. Казани при Главе администрации Ново-Савиновского района указанная квартира зарегистрирована по праву собственности в соответствии с Указом Президента РТ от 05.01.1995 «О защите жилищных прав собственников приватизированных жилых помещений в РТ» за Шустовой Ю.Е.
Согласно выписке из домовой книги в данной квартире зарегистрированы проживающими: собственник Шустова Ю.Е., истица, дочь собственника - Шустова Анастасия Борисовна, 22.09.1999 года рождения.
Сын истицы значится зарегистрированным в ... ..., приобретенной в порядке наследования после смерти брата. Исходя из объяснений Шустова Б.Ю. это жилое помещение в виду ветхости снесено, но взамен другое жилое помещение ему не предоставлено.
Как следует из справки детской городской поликлиники №9 г. Казани от 09.10.2010, Р. состоит на учете в 9-ой городской поликлинике <данные изъяты>
Из объяснений Шустова Б.Ю., письменных объяснений истицы, Шустовой Ю.В., письменных материалов следует, что истица была вселена в квартиру, принадлежащую Шустовой Ю.В.
Доводы представителя ответчика относительно того, что сын истицы является сособственником 23,3 кв.м. в ... ... не могут быть приняты судом во внимание, поскольку при разрешении настоящего жилищно-правового спора, затрагивающего интересы истицы, не может заранее предрешаться вопрос, вытекающий из области семейных отношений, связанный с режимом собственности супругов Шустовых Б.Ю., Ю.В.
Сам Шустов Б.Ю. считает, что единоличным собственником данного жилого помещения является супруга, и не высказывает каких-либо притязаний на половину от 23,3 кв.м., которая составляет 11,65 кв.м., что менее учетной нормы (12 кв.м.).
В настоящее время титульным собственником указанного жилого помещения зарегистрирована Шустова Ю.В., которая дала согласие на вселение свекрови и ее проживание на условиях раздельного проживания до приобретения для нее самостоятельного жилого помещения на средства, полученные от продажи ранее принадлежащей свекрови квартиры по ул. Тверской. Однако из-за рождения у супругов Шустовых ребенка с серьезными патологиями предназначенные для покупки квартиры средства были потрачены на лечение ребенка. На протяжении всего времени проживания истица занимает в квартире отдельную комнату, ведет с собственником квартиры раздельное хозяйство, что подтверждается также актом обследования жилищно-бытовых условий, составленным ответчиком. Вселение истицы изначально было обусловлено как временное, истица вселилась к снохе не в качестве члена семьи и не может быть признана таковым исходя из вышеизложенных обстоятельств. Судом при разрешении настоящего спора не установлено предусмотренного пунктом 1 ст. 31 ЖК РФ исключительного случая для признания истицы членом семьи собственника жилого помещения.
По делу следует, что истица не имеет жилого помещения ни на праве собственности, ни на праве социального найма; с момента продажи квартиры по ул. Тверской прошло более 5 лет; истица не является членом семьи собственника занимаемого жилого помещения, в котором проживает ребенок-инвалид колясочник, страдающий психическим заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Кроме того, ребенок страдает заболеванием опорно-двигательного аппарата и может передвигаться по квартире только ползком, в связи с чем квартира оборудована многочисленными средствами реабилитации, которые занимают все помещение квартиры и делают проживание, как истицы, достигшей возраста 81 года, так и собственника квартиры с ребенком -инвалидом детства некомфортным и невозможным.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нуждаемости истицы в самостоятельном жилом помещении, в связи с чем она подлежит принятию на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента первичного обращения к ответчику - с 07.12.2009.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.12,56,194 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Шустовой А.Д. удовлетворить.
Признать Шустову А.Д. нуждающейся в жилом помещении.
Обязать Муниципальное учреждение «Администрация Ново-Савиновского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» принять Шустову А.Д. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении с 7 декабря 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме.
Судья Вишневская О.В.