Дело № 2-488/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации.
25 января 2011 г.
Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе
председательствующего судьи Кулиева И.А.,
при секретаре судебного заседания Аймалетдиновой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Ново-Савиновского района» к Алексеевой С.Н. о взыскании денежных средств в связи с нарушением договора об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности,
у с т а н о в и л:
Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Ново-Савиновского района» (далее ГБУ «Центр занятости населения Ново-Савиновского района») обратилось в суд с иском к Алексеевой С.Н. о взыскании денежных средств в связи с нарушением договора об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности.
В обоснование иска истец указал, что дата между ГБУ «Центр занятости населения Ново-Савиновского района» и Алексеевой С.Н. заключен договор об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности (далее Договор). Согласно личному заявлению и договору № от дата ответчица была ознакомлена с условиями выдачи единовременной субсидии, выделенной в соответствии с договором на реализацию бизнес-плана.
В соответствии с договором, при не использовании гражданином единовременной субсидии в течении срока, предусмотренного в бизнес- плане, но не более чем в 3-х месячный срок со дня ее фактического выделения, а также при ее нецелевом использовании, или невыполнения одного из обязательств предусмотренных пунктами 2.2.3, 2.2.5, 2.2.6, 2.2.7, 2.2.8 Договора единовременная субсидия подлежит возврату с начислением процентов в размере учетной ставки банковского процента Центрального банка Российской Федерации в месте нахождения Центра занятости, с одновременным расторжением договора.
В соответствии с п. 3.3. Договора в случае невыполнения ответчиком п. 2.2.9, 2.2.10, 2.2.11, 2.2.13 Договора за каждое нарушение ответчик уплачивает истцу штраф в размере 10 процентов от суммы выделенной единовременной субсидии.
Истцом по сегодняшний день не получены документы, подтверждающие целевое использование полученных средств, в соответствии с пунктами договора № от дата и разработанным бизнес-планом, что является непременным условием получения финансовой помощи.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства истец просит взыскать с ответчицы <данные изъяты>., из которых:
- <данные изъяты> единовременная субсидия;
- <данные изъяты>- проценты в размере учетной ставки банковского процента Центрального банка РФ;
- <данные изъяты>- штраф за нарушение п. 2.2.9 Договора;
- <данные изъяты>- штраф за нарушение п.2.2.10 Договора;
- <данные изъяты>- штраф за нарушение п. 2.2.11 Договора, уплату госпошлины в размере <данные изъяты>
В настоящем судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчица извещена надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, причина неявки не известна, заявления об отложении дела не поступило.
Учитывая надлежащее извещение ответчицы и отсутствие сведений о причине неявки, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями
В соответствии с п. 2.7 Постановления КМ РТ от 10.03.2009 N 131 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности и на создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" при положительных рекомендациях (положительном решении) комиссии и подаче безработным гражданином в центр занятости заявления, составляемого по форме, утвержденной Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности, а также о создании дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (в случае, если планируется их создание) между центром занятости и безработным гражданином заключается договор об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности или договор об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - договор).
Согласно п. 4.7 Постановления КМ РТ от 10.03.2009 N 131 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности и на создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" для осуществления контроля за целевым и своевременным использованием выделенных компенсационных выплат гражданин представляет в центр занятости:
документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом, - в трехмесячный срок со дня поступления компенсационной выплаты на его лицевой (банковский) счет;
копии документов об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, копии налоговой декларации о доходах по итогам налогового периода в сроки, установленные договором;
документы (копии счета-фактуры, платежных поручений, накладных, договоров, актов приемки выполненных работ (оказанных услуг) и др.), подтверждающие затраты на приобретение материалов, инвентаря, оборудования, на его монтаж и установку, приобретение животных, птиц, кроликов, семей пчел, корма и фуража, посадочных материалов, оплату аренды помещений и др. для создания в соответствии с бизнес-планом дополнительных рабочих мест;
заверенные копии трудовых договоров, заключенных с безработными гражданами, о трудоустройстве на дополнительно созданные рабочие места, и приказов о приеме на работу безработных граждан на дополнительно созданные рабочие места;
копии документов, подтверждающих обеспечение социальных гарантий (выплату ежемесячной заработной платы не ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, уплату налогов и иных обязательных платежей) для безработных граждан, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места.
Центры занятости вправе запрашивать у граждан документы, подтверждающие реализацию бизнес-плана, а также обеспечение занятостью безработных граждан, трудоустроенных на дополнительно созданнные рабочие места, представление которых предусмотрено настоящим Порядком и договором.
В соответствии с п. 4.8 Постановления КМ РТ от 10.03.2009 N 131 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности и на создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан"компенсационные выплаты, выделенные гражданину на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности и на создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, подлежат возврату в центр занятости в случаях:
их нецелевого использования;
прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, ликвидации гражданином созданного им юридического лица либо выхода из состава учредителей юридического лица до истечения срока действия договора;
неиспользования гражданином по целевому назначению компенсационной выплаты, выделенной на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности, в течение трехмесячного срока со дня поступления компенсационной выплаты на его лицевой (банковский) счет;
неиспользования гражданином по целевому назначению компенсационной выплаты, выделенной на создание дополнительного рабочего места для трудоустройства безработных граждан, в течение трехмесячного срока со дня поступления компенсационной выплаты на его лицевой (банковский) счет;
необеспечения занятостью безработных граждан на созданном дополнительном рабочем месте не менее 12 месяцев на условиях полного рабочего дня (недели);
в случае представления недостоверных сведений о затратах на оснащение дополнительного рабочего места, приобретение оборудования;
невыполнения иных условий, предусмотренных договором.
Как установлено в судебном заседании, дата истец заключил с ответчицей договор № об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности (без образования юридического лица) в соответствии с которым ответчица обязалась зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлять деятельность в соответствии с прилагаемым к настоящему договору бизнес планом по виду деятельности оказание услуг по ремонту и пошиву одежды не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации, а истец обязался оказать государственную поддержку ответчице на организацию предпринимательской деятельности, в том числе в виде субсидии, выплачиваемой единовременно на реализацию бизнес плана и в виде единовременной выплаты на частичную компенсацию расходов, связанных с подготовкой документов, предоставляемых при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского хозяйства), оплатой государственной пошлины, оплаты нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретением бланочной документации, изготовлением печатей, штампов, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
Из приложенных к материалам дела выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24 сентября 2009 года, уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ от 24 сентября 2009 года, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя видно, что ответчица зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РТ.
Согласно приказу № от дата об оказании финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан ответчице в целях содействия самозанятости оказана финансовая помощь в размере <данные изъяты>.
Как видно из платежного поручения № от дата ответчице перечислена единовременная субсидия в размере <данные изъяты>
дата ответчица арендовала у ООО «<данные изъяты>» нежилое помещение общей площадью № расположенное по адресу: ... ....
Согласно п. 2.2.9 Договора ответчица обязалась представлять истцу ежеквартально копии документов об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по системе налогообложения единый налог на вмененный доход и копии налоговой декларации о доходах по итогам налогового периода, представляемой в установленные сроки в налоговые органы, в течение 3-х дней со дня истечения установленного срока уплаты налога или подачи декларации.
дата истцом ответчице направлено предупреждение о нарушении условий п. 2.2.9 Договора и предоставлен срок для представления копии документов об уплате налогов, сборов налоговой декларации о доходах до дата.
Как установлено в судебном заседании ответчицей условия, предусмотренные в п. 2.2.9 Договора в установленные сроки не выполнены.
В соответствии с п. 3.3 Договора в случае невыполнения ответчицей пунктов 2.2.9, 2.2.10, 2.2.11, 2.2.13 настоящего договора, за каждое нарушение гражданин уплачивает Центру занятости штраф в размере 10% от суммы выделенной единовременной субсидии.
Таким образом, за нарушение ответчицей п. 2.2.9 Договора подлежит взысканию штраф в размере 10% от суммы выделенной единовременной субсидии, который составляет <данные изъяты>
Согласно п. 2.2.10 Договора ответчица обязана предоставить (предъявлять) по требованию (запросу) истца документы, подтверждающие реализацию бизнес-плана, обеспечение занятостью граждан в созданном рабочем месте.
дата истцом в адрес Алексеевой С.Н. направлено письмо с требованием срочно предоставить отчета по использованию полученной субсидии на организацию самозанятости и отчет по работе в качестве индивидуального предпринимателя.
Однако ответчицей документы, перечисленные истцом, не были предоставлены, и тем самым ответчицей нарушены условия п. 2.2.10 Договора.
В случае нарушения п. 2.2.10 Договора, предусмотрена ответственность (п.3.3 Договора) в виде уплаты штрафа в размере 10 процентов от суммы выделенной единовременной субсидии.
Учитывая не выполнение условий п.2.2.10 договора с ответчицы подлежит взысканию штраф в размере 10% от суммы выделенной единовременной субсидии, который составляет <данные изъяты>. Штраф в размере <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчицы.
Согласно п. 2.2.3 Договора ответчица обязана осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с прилагаемым к настоящему договору бизнес-планом.
По условиям п. 2.2.11 Договора ответчица обязана в недельный срок после истечения срока, установленного п. 2.2.3 настоящего договора, составить, подписать и представить истцу Акт об исполнении договорных обязательств по форме согласно приложению №2 к настоящему договору.
Как установлено в судебном заседании, ответчицей не выполнены условия Договора, предусмотренные п.2.2.11 ею не был составлен, подписан и представлен Акт об исполнении договорных обязательств по форме.
Таким образом, за не исполнение п. 2.2.3, 2.2.11 Договора, согласно п. 3.3. Договора ответчица уплачивает штраф в размере 10% от суммы выделенной единовременной субсидии. Штраф в размере 10% от суммы выделенной единовременной субсидии составляет <данные изъяты>
Согласно п. 3.1 при не использовании ответчицей единовременной субсидии в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в 3-х месячный срок со дня фактического ее выделения, а также при ее нецелевом использовании, или невыполнения одного из обязательств, предусмотренных пунктами 2.2.3, 2.2.5, 2.2.6, 2.2.7, 2.2.8 настоящего договора, единовременная субсидия подлежит возврату с начислением процентов в размере учетной ставки банковского процента Центрального банка Российской Федерации в месте нахождения Центра занятости, с одновременным расторжением договора.
Начисление процентов производится со дня фактического неиспользования или нецелевого использования выделенной единовременной субсидии, а также невыполнения одного из обязательств, предусмотренных пунктами 2.2.3, 2.2.5, 2.2.6, 2.2.7, 2.2.8 настоящего договора, до даты их фактического их возврата.
Как установлено в судебном заседании, ответчицей не предоставлены документы истцу об использовании единовременной субсидии в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане.
Как видно из досудебного напоминания от дата направленное в адрес истицы договор об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности (без образования юридического лица) расторгнут дата.
В соответствии с п. 3.1. Договора единовременная субсидия подлежит возврату с начислением процентов в размере учетной ставки банковского процента Центрального банка Российской Федерации в месте нахождения Центра занятости, с одновременным расторжением договора.
Согласно письму Центрального Банка Российской Федерации на момент подачи искового заявления процентная ставка рефинансирования (учетная ставка) с 1 июня 2010 года составляет 7,75%.
С дата до дата размер процентов составляет <данные изъяты>
Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании обстоятельств, учитывая, что обязательства ответчицей не выполнены, суд находит установленным, что у истца, возникло право требования о возврате единовременной субсидии, проценты в размере учетной ставки банковского процента Центрального Банка РФ, штрафы за нарушение условий договора.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 233-237 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Ново-Савиновского района г. Казани» удовлетворить.
Взыскать с Алексеевой С.Н. в пользу Государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Ново-Савиновского района г. Казани» <данные изъяты> рублей в счет возврата единовременной субсидии, <данные изъяты>. в счет процентов, <данные изъяты> в счет штрафа за нарушение условий договора об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности, <данные изъяты> в счет возврата государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме.
Ответчик вправе подать в Ново-Савиновский районный суд г.Казани заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней после получения его копии.
Судья И.А. Кулиев