Дело №2-1247/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 года
Ново-Савиновский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Вишневской О.В.,
при секретаре судебного заседания Хантимировой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотаревой Н.Н. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании субсидии на приобретение жилья,
установил:
Истец обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - МТЗ СЗ РТ) о взыскании субсидии на приобретение жилья в размере № рублей. В обоснование иска истец указал, что его мама - Золотарева Е.И., была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдова участника Великой Отечественной войны. Руководителем Исполнительного комитета Мамадышского муниципального района РТ ей было выдано уведомление о предоставлении субсидии в размере № рублей и сообщено о необходимости открыть счет в Банке. На имя Золотаревой Е.И. в ОАО «Ак Барс Банк» был открыт отдельный блокированный счет, на который должна была быть перечислена указанная субсидия. 31 мая 2010 года ее мама заключила договор купли-продажи квартиры по адресу: РТ, ... ... Б, ... .... Однако дата Золотарева Е.И. умерла. Просит обязать ответчика перечислить указанную субсидию.
В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, указав, что Золотарева Е.И. при жизни со своей стороны все обязательства выполнила, в связи с чем, просил взыскать с ответчика субсидию на приобретение жилого помещения путем перечисления денежных средств на блокированный счет вдовы участника ВОВ с последующим перечислением этих денежных средств на счет продавца ЗАО «Стройсервис».
Представитель МТЗ СЗ РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц ЗАО «Стройсервис», Мамадышского филиала «АК БАРС» Банк, Исполнительного комитета Мамадышского муниципального района РТ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от представителя Исполнительного комитета Мамадышского муниципального района РТ поступило заявление о согласии с заявленными требованиями, от представителя Мамадышского филиала ОАО «АК БАРС» Банк поступило заявление о рассмотрении дела без его участия и об отсутствие возражений против заявленных требований.
Учитывая надлежащее и своевременное извещение всех участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 Постановления Кабинета Министров РТ от 07.06.2006 N 275 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан" (далее - Постановление) установлено, что обеспечение жильем граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" производится путем предоставления им субсидий на приобретение жилья.
В соответствии с п.3 Постановления, функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению субсидий на приобретение жилья гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, осуществляет Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
В соответствии с п.2 «Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан" (далее- Положение)норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидий устанавливается в размере. . 36 кв. метров - для следующих категорий граждан.. инвалидов Великой Отечественной войны.
В соответствии с п.6 и п.7 Положения, Министерство финансов Республики Татарстан в двухдневный срок после получения информации о поступлении субвенций осуществляет перечисление средств Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в течение 7 рабочих дней после поступления субвенций в порядке очередности граждан - получателей субсидий, определенной в пункте 4 настоящего Положения, в пределах поступивших средств формирует и направляет в исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан списки граждан, которым выделены субсидии.
В целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателю субсидий необходимо представить в территориальный орган социальной защиты.
В соответствии с п.11 Положения, в целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателю субсидий необходимо представить в территориальный орган социальной защиты:
договор, заключенный со специализированной организацией, с приложением протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина;
договор купли-продажи жилого помещения либо иной договор, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечивающий лицо из числа ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов (получателя субсидии) жильем общей площадью не менее 18 кв. метров.
..В случае, если стоимость жилого помещения по договору превышает размер субсидии, недостающая сумма подлежит оплате за счет собственных средств гражданина.
В соответствии с п.13 и п.14 Положения, после получения от территориального органа социальной защиты информации о представленных гражданами договорах Министерство обеспечивает поступление соответствующих денежных средств на счета соответствующих отделений уполномоченного банка с приложением реестров получателей субсидий по каждому отделению на электронном (формат TXT) носителе. В реестре должны указываться номер и дата платежного поручения и содержаться следующие данные получателя субсидии: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации, причитающаяся получателю сумма субсидии, номер текущего (банковского) счета.
Отделение уполномоченного банка не позднее 3 рабочих дней с момента поступления средств на корреспондентский счет банка и реестра получателей субсидий зачисляет денежные средства на блокированные целевые лицевые счета получателей субсидий.
Уполномоченный банк после поступления денежных средств (субсидии) на счет получателя субсидии на основании письменного заявления получателя субсидии перечисляет денежные средства продавцу жилого помещения либо лицу, имеющему право требования на жилое помещение.
Как установлено в судебном заседании, 29 апреля 2010 года руководителем Исполнительного комитета Мамадышского муниципального района в адрес Золотаревой Е.И. было направлено уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья в размере №.
30 апреля 2010 года Золотарева Е.И. открыла в «Ак Барс» Банке отдельный блокированный целевой счет категории «Жилье ветеранам» для целей зачисления субсидии.
31 мая 2010 года ЗАО «Стройсервис» и Золотарева Н.Н., действующая по доверенности от Золотаревой Е.И., заключили Договор купли-продажи квартиры, находящейся по адресу: ... ...Б, ... .... Согласно п. 4 указанного договора отчуждаемая квартира продается за № руб., которые будут произведены за счет средств федерального бюджета, зачисляемых на счет покупателя в виде субсидии на приобретение жилья в соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ от 7.06.2006г. № 275, после перевода банком указанных финансовых средств на счет продавца, в течение одного месяца со дня подписания договора.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 4 июня 2010 года собственником квартиры, находящейся по адресу: ... ...Б, ... ..., является Золотарева Е.И.
Согласно Свидетельству о смерти, Золотарева Е.И. умерла дата.
Учитывая, что право собственности Золотаревой Е.И. на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, возникший спор напрямую затрагивает права истца, как наследника умершей, в связи с чем, суд полагает, что истец вправе обратиться в суд с настоящим иском.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010г. №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», учитывая, что в силу части 2 ст. 44 ГПК РФ) лишь по требованиям о взыскании фактически начисленных потерпевшему в счет возмещения вреда, но не выплаченных ему при жизни сумм.
В рассматриваемом судом случае право на получение субсидии на приобретение жилья неразрывно связано с личностью получателя субсидии, но в ситуации, когда таковая фактически выделена, но не выплачена путем зачисления на блокированный счет получателя субсидии с дальнейшим переводом денежных средств на счет продавца жилого помещения, выделенная из федерального бюджета сумма, носящая как целевой, так и адресный характер, входит в наследственную массу.
Таким образом, в состав наследства входит приобретенная наследодателем квартира с обременением в пользу продавца в виду непоступления на счет продавца денежных средств, и имущественное право требования перечисления поступивших из федерального бюджета денежных средств в виде субвенции, выделенных наследодателю при его жизни, на открытый блокированный счет на его имя с последующим переводом их продавцу квартиры.
Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Обеспечение ветеранов войны, членов их семьи субсидиями за счет Федерального Бюджета является одним из приоритетных направлений социальной политики государства, свои обязательства в данном конкретном случае государство - в лице Министерства Финансов РФ, исполнило в полном объеме, выделив на конкретного претендента субсидию в установленном размере. Однако МТЗ СЗ РТ, которое призвано обеспечить поступление денежных средств до получателя субсидии и выполнить тем самым техническую сторону процесса, в нарушение ФЗ «О ветеранах» взяло на себя несвойственные ему функции и полномочия по пересмотру уже разрешенного вопроса по выплате субсидии, выделенной государством, за счет которой получатель субсидии при жизни приобрел квартиру.
При таком положении, исходя из содержания заключенного сторонами Договора, учитывая, что Золотарева Е.И. при жизни реализовала свое право на получение и целевое использование выделенной государством субсидии на приобретение жилья, суд приходит к выводу, что указанная субсидия в размере № рублей в порядке, установленном Постановления Кабинета Министров РТ от 07.06.2006 N 275, должна быть взыскана с МТЗ СЗ РТ в счет оплаты по договору. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Иск Золотаревой Н.Н. удовлетворить.
Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств Федерального бюджета № рублей - сумму субсидии на приобретение жилого помещения - ... ...Б по ... ..., путем перечисления денежных средств на отдельной блокированный целевой счет № категории «Жилье ветеранам», открытый на имя Золотаревой Е.И. в Мамадышском филиале ОАО «АК БАРС» Банк, для последующего перечисления указанной суммы Мамадышским филиалом ОАО «АК БАРС» БАНК на расчетный счет продавца ЗАО «Стройсервис» № в ОАО «Ак Барс» г.Казань.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме.
Судья Вишневская О.В.