Дело № 2-1616/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 апреля 2011 года
Ново-Савиновский районный суд города Казани РТ в составе:
председательствующего судьи Вишневской О.В.,
при секретаре судебного заседания Хантимировой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ново-Савиновского района г.Казани в защиту несовершеннолетних детей к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 61 комбинированного вида» Ново-Савиновского района г.Казани, Муниципальному образованию г. Казань в лице представительного органа муниципального образования г. Казани - Казанской городской Думы об обязании исполнить санитарно-эпидемиологические требования,
установил:
Прокурор Ново-Савиновского района г.Казани, выступая в защиту интересов несовершеннолетних детей, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведенной проверки выявлен факт нарушения требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в туалетах старшей и подготовительной групп в умывальной зоне отсутствуют детские унитазы в закрывающихся кабинах без запоров; в раздевальной подготовительной татарской группе № 6, ясельных группах №№ 1,2,4, подготовительной группе № 10, старшей группе № 9 и в средней группе № 5 шкафы не оборудованы сушильными устройствами; отсутствует приточно-вытяжная вентиляция в прачечных; в моечных ваннах вытяжная вентиляция находится в неисправном состоянии; приточная вентиляция на пищеблоке отсутствует. Прокурор просит суд обязать ответчиков устранить выявленные нарушения.
В судебном заседании прокурор уменьшил исковые требования, пояснил, что поскольку ответчиком все нарушения, кроме установки вентиляции, устранены, просил обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 61 комбинированного вида» Ново-Савиновского района г.Казани устранить оставшиеся нарушения, а именно отсутствие приточно-вытяжной вентиляции в прачечных; исправление в моечных ваннах вытяжной вентиляции; отсутствие приточной вентиляции на пищеблоке.
Представитель ответчика - Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 61 комбинированного вида» Ново-Савиновского района г.Казани иск признала, пояснила, что на установку вентиляций нет денежных средств, хотя заявки на необходимость их установки направлялись уже с 2007 г.
Ответчик Муниципальное образование г. Казань в лице представительного органа муниципального образования г. Казани - Казанской городской Думы о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представитель на судебное заседание не явился.
Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно ст. 31 ФЗ «Об образовании» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений относятся к полномочиям муниципальных районов.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 ФЗ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
В соответствии с ч.1 ст.51 ФЗ «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Как следует из приобщенного к делу протокола об административном правонарушении от 3.12.2010г. в ходе проверки Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 61 комбинированного вида» Ново-Савиновского района г.Казани обнаружено не выполнение предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от 30.11.2009г. в том числе в части - отсутствие механической проточно-вытяжной вентиляции в прачечной; не оборудованы локальной вытяжной системы вентиляции (зонты) источники повышенного выделения тепла на пищеблоке; отсутствие механической приточной вентиляции на пищеблоке. Согласно объяснениям заведующей данного учреждения - предписание не выполнено из-за отсутствия финансирования.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 65 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2646-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2646-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), здания прачечных оборудуются централизованными системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, общеобменной приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией с механическим побуждением для удаления избыточной влаги в стиральном и сушильно-гладильном цехах.
Согласно п. 4.5. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 03.05.2007) "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001), оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.
Согласно п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 03.05.2007) "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001), производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.
Таким образом, в здании детского сада № 61, в силу приведенных норм в обязательном порядке должны быть оборудованы механической проточно-вытяжной вентиляцией прачечные, оборудованы локальной вытяжной системой вентиляции (зонты) источники повышенного выделения тепла на пищеблоке, оборудован механической приточной вентиляцией пищеблок, отсутствие указанных установок выявлено проверкой уполномоченного органа, до настоящего времени нарушение не устранено.
Из пояснений представителя ответчика следует, что установление вентиляций запланировано на 2011 год с выделением необходимого количества денежных средств.
Исходя из совокупности установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит исковые требования прокурора к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 61 комбинированного вида» Ново-Савиновского района г.Казани обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Учитывая, что исковые требования не связаны с передачей имущества или денег, а связаны с совершением действий, при этом данные действия могут быть совершены только ответчиками, суд считает необходимым, удовлетворив исковые требования, установить срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.
В удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию г. Казань в лице представительного органа муниципального образования г. Казани - Казанской городской Думы об обязании исполнить санитарно-эпидемиологические требования отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск Прокурора Ново-Савиновского района г.Казани в защиту несовершеннолетних детей к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 61 комбинированного вида» Ново-Савиновского района г.Казани об обязании исполнить санитарно-эпидемиологические требования удовлетворить.
Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 61 комбинированного вида» Ново-Савиновского района г.Казани в срок до 31 декабря 2011 года установить механическую проточно-вытяжную вентиляцию в прачечной, оборудовать локальной вытяжной системой вентиляции (зонты) источники повышенного выделения тепла на пищеблоке, оборудовать механической приточной вентиляцией пищеблок.
В удовлетворении иска Прокурора Ново-Савиновского района г. Казани в защиту несовершеннолетних детей к Муниципальному образованию г. Казань в лице представительного органа муниципального образования г. Казани - Казанской городской Думы об обязании исполнить санитарно-эпидемиологические требования отказать.
Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 61 комбинированного вида» Ново-Савиновского района г.Казани госпошлину в размере 2000 руб. в федеральный бюджет.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения.
Судья Вишневская О.В.