Дело № 2-962/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 года
Ново-Савиновский районный суд г. Казани в составе
председательствующего судьи Кулиева И.А.,
при секретаре судебного заседания Конышевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Газизовой Р.Г. к Муниципальному учреждению Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
у с т а н о в и л:
Газизова Р.Г. обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее - Администрация района) о признании нуждающейся в жилом помещении.
В обосновании искового заявления истица указала, что обратилась с заявлением в Администрацию района о признании нуждающейся в жилом помещении, письмом № от дата истице в удовлетворении заявления отказано.
Истице указала, что, согласно справке <данные изъяты>, является лицом, страдающим <данные изъяты> - заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, имеет жилищные льготы - право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истица просила признать ее нуждающейся в жилом помещении.
В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее - ИКМО г.Казани)
В судебном заседании представитель истицы поддержала и уточнила исковые требования - просила обязать ответчиков принять истицу на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Представитель ответчиков - Администрации района и ИКМО г.Казани иск не признала, указывая в обоснование возражений, что истицей не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в своем заявлении истица просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий в качестве вдовы ветерана Великой отечественной войны, о том, что она состоит на учете, как страдающая эпилепсией, не было известно, в связи с чем, просит отказать в иске.
Предпринятыми судом мерами примирить стороны не удалось.
Выслушав пояснения представителя истицы, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.15 ФЗ «О Ветеранах», участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки. . обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1 ст.21 ФЗ «О Ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки… обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях). . являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Как установлено судом, истица, дата, является инвалидом <данные изъяты>, вдовой Ветерана Великой отечественной войны - ФИО, умершего дата, данное обстоятельство подтверждается приобщенными к делу копиями справки МСЭ и удостоверения.
Согласно выписке из домовой книги, истица с дата зарегистрирована и проживает в квартире ... ....
Вместе с ней в квартире зарегистрированы еще 4 человека.
Как следует из финансового лицевого счета, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты>.
Как следует из ответа Главы Администрации Ново-Савиновского района г.Казани от дата, принять истицу на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий невозможно в связи с тем, что обеспеченность общей площади жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму.
В соответствии с ч.1-3 ст.50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
В соответствии с Решением Казанской Городской Думы от 1 ноября 2006 г. N 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» постановлено установить учетную норму площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Таким образом, в соответствии требованиями ст.50 ЖК РФ, органом местного самоуправления установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, которая, в соответствии с взаимосвязанными положениями ст.15 ФЗ «О Ветеранах» и п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, должна учитываться при разрешении вопроса о постановке вдовы участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №817 от 21 декабря 2004 года «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», в такой перечень включены психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 года «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», к таким заболеваниям отнесены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (<данные изъяты>
Как пояснила суду представитель истицы, Газизова Р.Г. состоит на учете как страдающая психическим заболеванием - <данные изъяты>
Данное обстоятельство подтверждается приобщенной к делу копией Справки <данные изъяты> от дата согласно которой, истица, как инвалид по психическому заболеванию, в соответствии с приведенными Постановлением Правительства РФ имеет льготы в виде права на жилую дополнительную площадь в виде отдельной комнаты, заболевание истицы отмечено в справке под литером 10:F028, то есть, входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире
С учетом установленных и исследованных в судебном заседании обстоятельств суд полагает, что в удовлетворении заявления истицы о принятии ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ответчиком отказано необоснованно, поскольку, не было учтено, что, несмотря на обеспеченность жилой площадью выше учетной нормы, она не только обладает безусловным правом на дополнительную жилую площадь, но и имеющееся у нее хроническое заболевание обуславливает невозможность проживания с ней в одной квартире, данные обстоятельства были проигнорированы ответчиком при рассмотрении ее заявления, между тем указанные обстоятельства являются самостоятельными основаниями для принятия истицы на учет нуждающихся в жилье.
При таком положении, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Доводы представителя ответчиков о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора подлежат отклонению, поскольку, законом такого обязательного условия для разрешения возникшего спора не предусмотрено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Иск Газизовой Р.Г. удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани в течение 15 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу принять Газизову Р.Г. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней после вынесения мотивированного решения суда.
Судья И.А. Кулиев