Дело №2-1331/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
1 апреля 2011 г.
Ново-Савиновский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Кулиева И.А.,
при секретаре судебного заседания Конышевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Советского района г.Казани в интересах Фатхутдиновой А.М. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании бездействия незаконным, взыскании суммы и включении прав и обязанностей в наследственную массу,
установил:
Прокурор Советского района г.Казани, действуя в интересах Фатхутдиновой А.М., обратился в суд с заявлением к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - МТЗ СЗ РТ) о признании бездействия незаконным и обязании оплатить договор купли-продажи и
В обоснование заявления указано, что отец истицы - ФИО. был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как ветеран Великой Отечественной войны.
В соответствии с Постановлением КМ РТ от 07.06.2006 г. №275 ему была выделена субсидия за счет средств Федерального бюджета в размере --- --- --- рублей на приобретение жилья.
--.--.---- г. ФИО. заключил договор на участие в программе «Жилье горожанам 2007-2027» и подписал протокол участия, выбора и передачи будущей квартиры, выбрал квартиру площадью --- --- ---
--.--.---- г. ФИО умер.
Указывая, что Министерство труда занятости и социальной защиты РТ отказало в перечислении денежных средств, Прокурор просил признать бездействие Министерства труда занятости и социальной защиты РТ незаконным и обязать ответчика оплатить договор купли-продажи.
В ходе подготовки дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечены Министерство Финансов РФ (далее - МФ РФ), МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» (далее -МУП «ДМЖП») и ОАО «Ак Барс» Банк.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, дополнив их требованием включить права и обязанности по Договору на участие в программе «Жилье горожанам 2007-2027» и Протоколу участия, выбора и передачи будущей квартиры в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО
Представитель ответчика - МТЗ СЗ РТ, представители третьих лиц - МФ РФ и ОАО «Ак Барс» Банк в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, заявления об отложении дела не поступило, в своих отзывах указали о согласии на рассмотрение дела в их отсутствие.
Представитель МУП «ДМЖП» с заявлением не согласилась, указав в обоснование возражений, что права обязанности по договору неразрывно связаны с личностью ветерана и не могут наследоваться, сам договор расторгнут в связи со смертью.
Учитывая надлежащее и своевременное извещение всех участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав представителя процессуального истца, истицу, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 Постановления Кабинета Министров РТ от 07.06.2006 N 275 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан" (далее - Постановление) установлено, что обеспечение жильем граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" производится путем предоставления им субсидий на приобретение жилья.
В соответствии с п.3 Постановления, функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению субсидий на приобретение жилья гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, осуществляет Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
В соответствии с п.2 «Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан" (далее- Положение)норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидий устанавливается в размере. . 36 кв. метров - для следующих категорий граждан.. инвалидов Великой Отечественной войны.
В соответствии с п.6 и п.7 Положения, Министерство финансов Республики Татарстан в двухдневный срок после получения информации о поступлении субвенций осуществляет перечисление средств Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в течение 7 рабочих дней после поступления субвенций в порядке очередности граждан - получателей субсидий, определенной в пункте 4 настоящего Положения, в пределах поступивших средств формирует и направляет в исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан списки граждан, которым выделены субсидии.
В целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателю субсидий необходимо представить в территориальный орган социальной защиты.
В соответствии с п.11 Положения, в целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателю субсидий необходимо представить в территориальный орган социальной защиты:
договор, заключенный со специализированной организацией, с приложением протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина;
договор купли-продажи жилого помещения либо иной договор, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечивающий лицо из числа ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов (получателя субсидии) жильем общей площадью не менее 18 кв. метров.
..В случае, если стоимость жилого помещения по договору превышает размер субсидии, недостающая сумма подлежит оплате за счет собственных средств гражданина.
В соответствии с п.13 и п.14 Положения, после получения от территориального органа социальной защиты информации о представленных гражданами договорах Министерство обеспечивает поступление соответствующих денежных средств на счета соответствующих отделений уполномоченного банка с приложением реестров получателей субсидий по каждому отделению на электронном (формат TXT) носителе. В реестре должны указываться номер и дата платежного поручения и содержаться следующие данные получателя субсидии: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации, причитающаяся получателю сумма субсидии, номер текущего (банковского) счета.
Отделение уполномоченного банка не позднее 3 рабочих дней с момента поступления средств на корреспондентский счет банка и реестра получателей субсидий зачисляет денежные средства на блокированные целевые лицевые счета получателей субсидий.
Уполномоченный банк после поступления денежных средств (субсидии) на счет получателя субсидии на основании письменного заявления получателя субсидии перечисляет денежные средства продавцу жилого помещения либо лицу, имеющему право требования на жилое помещение.
Как установлено в судебном заседании, --.--.---- г. МУ «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», МУП «ДМЖП» и ФИО заключили Договор №-- на участие в Программе «Жилье горожанам 2007-2027», согласно которому у ФИО возникло право получить в собственность после полной оплаты жилое помещение, выбранное по Протоколу участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры.
В этот же день между ФИО и МУП «ДМЖП» подписан Протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры, согласно которому сторонами согласована квартира, подлежащая передаче в собственность ФИО в доме на ... ... ... ... , по цене --- --- --- за 1 кв.м.
--.--.---- г. территориальным органом социальной защиты в адрес ФИО направлено уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья в размере --- --- ---.
--.--.---- г. ФИО открыл в «Ак Барс» Банке отдельный блокированный целевой счет категории «Жилье ветеранам» для целей зачисления субсидии.
Согласно п.3.1 Протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры, из стоимости квартиры в размере --- --- --- оплачивается в качестве субсидии, выделяемой из Федерального бюджета --- --- ---, а на оставшуюся часть - --- --- --- предоставляется рассрочка.
Как следует из содержания приведенного п.11 «Положения..», договор, заключенный со специализированной организацией, с приложением протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина по правовым последствиям приравнен к договору купли-продажи жилого помещения.
Согласно Свидетельству о смерти, ФИО умер --.--.---- г..
Как установлено судом, истица является, согласно свидетельству о рождении и справке о заключении брака, дочерью ФИО
Таким образом, исходя из содержания заключенного сторонами Договора и Протокола от --.--.---- г., учитывая, что ФИО при жизни реализовал свое право на получение и целевое использование выделенной государством субсидии на приобретение жилья, суд приходит к выводу, что указанная субсидия в размере --- --- --- в порядке, установленном Постановления Кабинета Министров РТ от 07.06.2006 N 275, должна быть взыскана с МТЗ СЗ РТ в счет оплаты по договору.
В соответствии со ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Истица суду пояснила, что все документы, необходимые для перечисления полученной субсидии на счет продавца, были предоставлены в территориальный орган МТЗ СЗ РТ еще при жизни ФИО
Учитывая, что имущественное право ФИО,С. возникло при его жизни, возникший спор напрямую затрагивает права истицы, как его наследницы, при этом, учитывая, что имущественные права и обязанности входят в состав наследства, права и обязанности ФИО., вытекающие из Договора на участие в Программе «Жилье горожанам на 2007-2027 годы» и Протокола участия, выбора, и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору от --.--.---- г., подлежат включению в наследственную массу, открывшуюся после его смерти.
В удовлетворении требований о признании бездействия Министерства труда занятости и социальной защиты РТ незаконным надлежит отказать, поскольку, правом самостоятельного включения прав и обязанностей умершей в наследственную массу Министерство не обладает, возникший спор подлежит разрешению в судебном порядке.
Содержащиеся в отзыве МТЗ и СЗ РТ доводы о том, что уведомление о выделении субсидии датировано более поздней датой, чем заключенный договор, подлежат отклонению, поскольку, право ФИО на получение этой субсидии подтверждено этим же уведомлением и никем не оспорено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Заявление Прокурора Советского района г.Казани удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств Федерального бюджета --- --- --- в счет субсидии на приобретение жилого помещения на отдельной блокированный целевой счет №-- категории «Жилье ветеранам» открытый на имя ФИО в ОАО «--- --- ---», для последующего перечисления указанной суммы ОАО «--- --- ---» без распоряжения владельца счета на расчетный счет №-- в ООО --- --- ---
Включить права и обязанности ФИО вытекающие из Договора №-- на участие в Программе «Жилье горожанам на 2007-2027 годы» от --.--.---- г. и Протокола участия, выбора, и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору №-- от --.--.---- г. в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО, умершего --.--.---- г..
В удовлетворении остальной части заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.А. Кулиев