Копия Дело №2- 1375/11 г.
Решение
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 года
Ново-Савиновский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Дмитриевой Л.В.
при секретаре Еналеевой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хусаиновой З.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ по РТ в Ново-Савиновском районе г. Казани о назначении пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью,
Установил:
В обоснование заявленных требований Хусаинова З.Н. указывает, что решением Управления ПФР в Ново-Савиновском районе гор. Казани №-- от --.--.---- г. ей отказано в назначении пенсии по выслуге лет из-за отсутствия на --.--.---- г. требуемой выслуги №-- лет и в педагогический стаж для начисления пенсии по выслуге лет не включены периоды ее работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. - в должности методиста Ленинского ДПШ (дом пионеров), т.к. наименования должности и учреждения не соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781).
С --.--.---- г. по --.--.---- г. - в должности заведующей библиотекой татарской гимназии №--, т.к. наименования должности и учреждения не соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781).
С --.--.---- г. по --.--.---- г. - нахождение в административном отпуске, т.к. согласно «Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, данная норма о включении в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрена, что подтверждается Актом документальной проверки специального трудового стажа от --.--.---- г., проведенной специалистом ООПП УПФР в ... ....
С --.--.---- г. по --.--.---- г. - в должности учителя русского языка и литературы татарской гимназии №--, т.к. не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, в соответствии с п. 4 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781), что подтверждается выпиской из Акта документальной проверки №-- от --.--.---- г. проведенной специалистом ООПП УПФР в ... ... и выпиской из лицевого счета застрахованного лица.
С --.--.---- г. по --.--.---- г. - в должности педагога организатора татарской гимназии №--, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781), что подтверждается выпиской из акта документальной проверки №-- от --.--.---- г., проведенной специалистом ООПП УПФР в ... ..., поскольку невозможно сделать вывод, что работа в качестве «педагога - организатора» выполнялась на не полную ставку (возможно одновременно выполнялась учебная нагрузка на условиях совместительства).
С --.--.---- г. по --.--.---- г., т.к. если учреждение создано после --.--.---- г. (письмо ПФР «О правовом статусе образовательных учреждений» № МЗ-25-27/8791 от 30.09.2002 года), в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, включаются периоды работы только с даты регистрации учреждения в качестве юридического лица. Детский сад № №-- был создан в №-- году, однако в качестве юридического лица учреждение было зарегистрировано с --.--.---- г..
Не оспаривая периоды с --.--.---- г. по --.--.---- г. - нахождение в административном отпуске; с --.--.---- г. по --.--.---- г. - в должности учителя русского языка и литературы татарской гимназии №--; с --.--.---- г. по --.--.---- г., просит обязать Управление ПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани назначить ей пенсию по выслуге лет как педагогическому работнику с --.--.---- г., подтверждая свои доводы документами.
Представитель Управления ПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани считает решение обоснованным, с иском не согласна.
Выслушав заявителя, представителя УПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ФЗ-173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из п. 2 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от --.--.---- г., в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью засчитывается работа в должностях: педагог дополнительного образования учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): дом пионеров и школьников.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. 2 которого предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается время работы в должности воспитателя - руководителя во внешкольных детских учреждениях, а также заведующей библиотекой в библиотеках.
В судебном заседании установлено, что решением Управления ПФР в Ново-Савиновском районе гор. Казани от --.--.---- г. года № №--, в стаж для назначения пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью Хусаиновой З.Н. засчитано №-- лет №-- месяцев №-- дней.
С --.--.---- г. по --.--.---- г. истица работала в должности методиста Ленинского ДПШ (дом пионеров). Данный стаж работы истицы не включен в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, наименование должности и учреждения не предусмотрено.
Однако, данный стаж необходимо включить в специальный стаж работы истицы, поскольку согласно справке №-- от --.--.---- г., выданной МОУ «Центр детского творчества» Ново-Савиновского района г. Казани, истица с --.--.---- г. по --.--.---- г. работала в Ленинском ДПШ (дом пионеров и школьников) в должности методиста и одновременно выполняла учебную нагрузку на условиях совместительства в качестве руководителя кружка «Мягкая игрушка». В ее функциональные обязанности входило: проведение учебных и воспитательных занятий с учетом интересов, способностей, допустимой нагрузки учащихся, составление планов и программы занятий, обеспечение из выполнения, выявление творческих способностей учащихся, содействие развитию личности, формирование общей культуры учащихся, организация и участие учеников в выставках, конкурсах и других мероприятиях, участие педагога в методической работе учреждения, оказание консультативной помощи родителям, а также педагогическим работникам в пределах своей компетенции.
Основанием для подтверждения работы истицы в качестве руководителя кружка служат тарификационные списки за --.--.---- г. годы, утвержденные заведующим РОО, ведомости заработной платы.
Кружок «Мягкая игрушка» в Ленинском ДПШ является центром детского творчества и входит в Список учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии данной категории работников.
Таким образом, в спорный период истица занималась педагогической деятельностью в государственном учреждении для детей.
Период работы истицы с --.--.---- г. по --.--.---- г. - в должности заведующей библиотекой в татарской гимназии №--, также не включен в специальный стаж истицы со ссылкой на не соответствие наименования должности и учреждения Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
Однако, постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В спорный период времени действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, которым утвержден перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, п. 2 которого предусмотрена должность заведующего библиотекой.
Пунктом 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей предусмотрено наименование учреждения - гимназия.
Кроме того, справкой №-- от --.--.---- г., выданной МОУ «Гимназия №--» ... ... подтверждается, что истица в указанный период работала в должности заведующей библиотекой и в ее функциональные обязанности входило: обеспечение учебно - воспитательного процесса и самообразования путем библиотечного информационно - библиографического обслуживания учащихся и педагогов гимназии, планирование работы библиотеки в соответствии с планом учебно - воспитательной работы гимназии, ориентируясь на поддержку учебного процесса и самообразовательной работы учащихся и педагогов, проведение учебных библиотечных занятий с учащимися, организация читательских конференций, литературных вечеров и других массовых мероприятий, формирование у учащихся навыков независимого пользователя, обучение пользованию книгой и другими носителями информации, поиску, отбору и критической оценке информации, пропаганда чтения как форма культурного досуга.
В соответствии со справкой №-- от --.--.---- г., приказом Министерства народного образования Татарской ССР №-- от --.--.---- г. «Об открытии в Татарской ССР в 1991-92 уч. году общеобразовательных школ нового типа и экспериментальных школ», с --.--.---- г. в порядке эксперимента открыта татарская средняя общеобразовательная гимназия №-- в ... ....
Таким образом, период работы истицы с --.--.---- г. по --.--.---- г. также должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ей пенсии.
В период с --.--.---- г. по --.--.---- г. истица работала в должности педагога организатора татарской гимназии №--, однако данный период не включен в специальный стаж истицы, поскольку в соответствии со Списком профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей данная должность и наименование учреждения не предусмотрены.
Указанный период подлежит включению в специальный стаж истицы, поскольку пунктом 1 Списка, предусмотрено наименование учреждения - гимназия, справкой №-- от --.--.---- г., выданной МОУ «Гимназия №--» ... ... подтверждается, что в спорный период с --.--.---- г. по --.--.---- г. истица работала в должности педагога - организатора в МОУ «Гимназия №--» и в ее функциональные обязанности входило: организация внеклассной и внешкольной воспитательной работы с учащимися, содействие развитию личности, талантов и способностей, формирование общей культуры учащихся, изучение возрастных и психологических особенностей, интересов и потребностей учащихся в гимназии и по месту жительства, создание условий для из реализации в различных видах творческой деятельности, организация работы детских кружков, секций и других любительских объединений, разнообразной индивидуальной и совместной деятельности учащихся и взрослых, организация совместно с учащимися вечеров, праздников, экскурсий, поддержка социально значимых инициатив учащихся в сфере их свободного времени, досуга и развлечений, привлечение к работе с учащимися работников учреждений культуры и спорта, родителей, общественности, организация каникулярного отдыха учащихся. Основание для подтверждения служат: должностная инструкция, приказ по гимназии, тарификационные списки, ведомости заработной платы.
Доводы представителя Управления ПФР о том, что указанные спорные периоды не могут быть включены в стаж работы, дающий право на получение пенсии по выслуге лет, несостоятельны, не соответствуют закону, противоречат требованиям постановления от --.--.---- г. № 2-П Конституционного суда РФ.
Не включенные в специальный стаж периоды с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. истицей не оспариваются.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать Управление ПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани назначить Хусаиновой З.Н. досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, как выработавшей на --.--.---- г. педагогический стаж свыше №-- лет.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РТ через Ново-Савиновский районный суд города Казани.
Судья подпись
Копия верна. Судья. Решение вступило в законную силу 18.04.2011 года